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新華網北京7月13日電(記者倪元錦李雲路)國家統計局13日發佈數據,上半年中國社會消費品零售總額98222億元,同比名義增長14.4%(扣除價格因素實際增長11.2%),增速比一季度回落0.4個百分點,比上年同期回落2.4個百分點。
同日公佈的二季度中國經濟增速爲7.6%,是最近三年來首次低於8%。
“社會消費品零售總額相對比較平穩,中國正處在消費結構升級的新階段,國家也會繼續出臺一系列政策,擴大和鼓勵消費。”國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運說。
此間接受採訪的經濟學家普遍認爲,在中國政府已經確立“穩增長”爲當前宏觀經濟調控“當務之急”的背景下,“擴大和鼓勵消費”的表述意味着中國在對宏觀經濟的微調中依然堅持把“消費支撐型”增長方式作爲“持久戰役”。
投資、出口、消費這三駕驅動經濟增長的“馬車”中,最具強勁性和可延續性的依然是消費。擴大內需特別是消費需求是中國經濟長期較快發展的根本立足點。
清華大學中國經濟研究中心主任魏傑指出,中國經濟增速持續回落的當下,着重要處理的是消費與投資的關係,努力形成“以投資促消費、以消費促增長”的新的經濟循環。
中國政府於5月中旬調整政策定位,將“穩增長”放在覈心政策調控的首要位置,並推出了包括投資、消費、外貿在內的一攬子政策措施。
在消費領域,中央財政已安排255億元,抓緊落實擴大節能產品惠民工程實施範圍;新一輪汽車以舊換新政策、汽車下鄉政策,重點選擇小排量汽車以促進節能環保;財政補貼265億元啓動推廣符合節能標準的家電。
儘管刺激規模涉及的金額較上輪要少,但“環保”和“新能源”理念被納入其中,將有效擴充消費的範圍和層級。
但是一系列刺激消費的政策發揮效果仍需要時間。國家信息中心經濟預測部研究員祁京梅認爲,提升消費的“當務之急”是大幅提高居民收入。
2011年中國居民消費對GDP貢獻率不足40%,遠低於發達國家和部分新興發展中國家水平,仍很大提升空間。
目前,中國仍處在消費結構升級的關鍵階段,以吃穿爲主的消費結構正在向以住、行、教育、旅遊這種發展型和享受型消費結構過渡,這要持續若干年。根據國際經驗,居民消費率每提升一個百分點,就意味着釋放4.7萬億元以上的消費額。
銀河證券首席經濟學家潘向東接受記者採訪時表示,消費轉型對於中國經濟將是中長期過程。比如,隨着城市化進程加快,不斷拓展服務業的發展空間,通過收入分配製度改革,培養穩固的城市中產階級,對於帶動居民消費結構的升級和服務需求的增加也很重要。
有觀點認爲,中國擴大消費必將減少投資,從而影響經濟增長。魏傑表示,這種認識並不全面,在中國已經做出“促進投資合理增長”的前提下,只要選擇好投資的方向和結構以及合理的擴大消費途徑,就能夠同步實現投資效益提高與經濟平穩較快發展的目標。這尤其需要擴大形成“橄欖型”消費羣體,同時發揮市場機制在資源配置中的作用。
鑑於消費是一種很大程度上取決於個體意願的經濟指標,專家普遍建議,促進消費對經濟的驅動作用,要從加強收入分配改革、創造放心消費環境、完善社會保障體系、關注食品安全及消費者權益保障力度、開發綠色節能產品等方面着力。
國家統計局原總經濟師姚景源指出,通過消費驅動經濟,其實就是要解決“有錢消費”“敢於消費”“放心消費”這三個關鍵問題。因此,如何增加收入、解決分配不公,健全社會保障體系,讓假冒僞劣和有毒有害產品面全退出消費領域,使得百姓真正有錢並敢於消費、放心消費,依然任重道遠。
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