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今天上午,社科文獻出版社和北京師範大學聯合發佈了首部教師藍皮書——《中國中小學教師發展報告》。報告從中小學教師結構變化、教師工資變化、勞動力市場變化等多個方面對教師隊伍進行了研究。
小學教師工資不如職工增長快
不管是工資水平還是增長速度,我國小學教師工資總體水平不如職工工資的總體水平。
數據顯示,1993年我國職工平均工資爲3371元,小學教師平均工資爲3039元,相差332元;2008年我國職工平均工資爲29229元,小學教師爲25929元,相差3300元,15年絕對相差額度幾乎增長了10倍。我國職工平均工資15年增長了7.67倍,比小學教師高出0.1倍。我國職工總平均增長速度爲51.1%,比小學教師高出了0.9個百分點。
我國初中教師工資總體水平略高於職工工資的總體水平。1993年,我國職工平均工資與初中教師平均工資相差78元;2008年初中教師平均工資高於職工平均工資350元。職工平均工資15年增長了7.67倍,比初中教師低0.31倍。我國職工平均工資總平均增長速度爲51.1%,比初中教師低了2.1個百分點。
統計顯示,近十年來教師工資並不是隨着社會發展水平逐步提高,而是“脈衝式增長”,也就是說,只有在政府出臺相關政策的時候,教師工資纔會有顯著增長。專家認爲,教師工資應該引入“集體協約制度”和“第三方評估”,這兩個方式是穩定促進教師工資增長的穩定的機制。
北京中小學教師7成以上是女性
全世界範圍內,教師職業都越來越呈現女性職業的特徵。過去十年,我國教師隊伍的性別構成也有同樣的趨勢。對此,有許多學者認爲教師隊伍不合理的女性化,對男性學生自身性別意識的發展及學業表現可能帶來不利影響。
數據顯示,截至2009年,全國中小學專任教師隊伍中,女性教師所佔比例已達52.93%。從小學到初中、高中階段,女性教師佔教師比例依次下降,分別爲57.11%、48.2%和46.9%。從城鄉分佈來看,城市教師隊伍更爲“女性化”,縣鎮次之,農村學校中女性教師所佔比例最小。
2009年,小學女性教師人數已經達到321.7萬人,佔小學專任教師隊伍的比例已經上升到57.11%,佔女性中小學專任教師的57.12%。也就是說,在女性中小學教師中,超過一半的女性教師是小學教師。
從2001年至2009年的統計數字看,北京在所有城市、地區中,女性教師比例最高。2001年,北京小學專任女教師比例爲77%,2009年,這一數字減少到74.4%;初中專任女教師比例爲69.7%,到2009年已經上漲爲74.4%;高中專任女教師比例爲64%,2009年這一比例爲70.7%。
爲什麼發達地區女性比例更高?專家分析,因爲發達地區中小學教師這一職業與其他職業相比沒有吸引力,其工資水平落後於其他職業,而這一現象在偏遠地區並不明顯。所以在大城市,只有女性因爲追求穩定願意選擇這一職業,而男性選擇當教師,可能“養不了家”。
中小學教師越來越“老”
過去十年間,中小學教師隊伍年齡構成都朝着“更老”的方向發展。其中初中教師“變老”的速度最快。
數據顯示,在2000年至2009年的十年間,小學專任教師加權平均年齡由36.45歲上升爲38.59歲;初中則從33.16歲增長到35.88歲;普通高中專任教師的加權平均年齡也開始進入“上升通道”,從34.43歲增長到34.80歲。
從城鄉分佈來看,小學階段從城市到縣鎮、農村,年輕化程度依次遞減;中學階段則完全相反,從城市到縣鎮、農村,教師隊伍年輕化程度依次遞增。
北京也同樣面臨這樣的問題,小學教師平均年齡從2001年的33.7歲上升到2009年的35.6歲;初中專任教師平均年齡從34.5歲上升爲36.4歲;高中教師的平均年齡從35.9歲上升爲36歲。
未來十年小學教師將出現空缺
中國經歷了數十年的教師短缺後,伴隨着出生人口的下降以及勞動力的人口紅利,教師勞動力市場也開始向富裕階段邁進。但是這種富裕階段能持續多久?
小學階段,在未來五年間,將有大約726826名教師退休,佔教師整體的12.90%。經測算在2020年我國將有1098054名教師退出教師崗位,佔教師總體的19.49%。
教師藍皮書指出,在不同的教育階段,由於教師年齡結構的不同而導致教師崗位供需關係的變化也不同。
在小學階段,由於教師隊伍的老齡化,未來十年間將有較多的教師崗位出現空缺從而面向勞動力市場開放。這就意味着更多人可以進入小學教師隊伍。在急需補充小學教師新生力量的情況下,小學階段教師的人事政策將更多傾向於“友好型”特徵,小學教師職業吸引力將提高。
而初中階段,情況則不同。由於初中階段教師年齡結構“中青年化”以及初中階段適齡學生數呈現下降趨勢,在未來十年由於退休及教師自然流失所提供的教師崗位並不多,教師隊伍出現富裕。未來十年,初中階段教師將出現富餘。(記者李莉)
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