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新華網濟南7月5日電(記者王志)爲激發縣域經濟發展活力,山東省加大改革創新力度,實施簡政放權,適當擴大縣級政府經濟社會管理權限,明確凡省授予市級的經濟管理權限,除國家另有明確規定外,一律直接授予縣級,進一步向市、縣下放部分省級經濟管理權限。
記者從5日召開的山東省推動縣域科學發展整體提升綜合實力工作會議上獲悉,山東省合理劃分市、縣兩級政府事權,按照市縣一體、責權利相統一的原則,簡政放權優化縣域經濟發展環境。
在建設項目審批、覈准、備案方面,山東省規定,除礦產開發、重要原材料、兩高一資、重要交通和水利基礎設施、金融等項目以及國家和省另有明確規定外,原則上直接放權或委託給市、縣。
在建設領域審批方面,山東省明確,地方投資工程項目,其施工許可和竣工驗收備案由縣級主管部門審批;建設工程類相關資質審批,由縣級主管部門審覈後直接報省級主管部門審批,均同時抄送市級主管部門。
在工商登記管理方面,凡縣級政府確定的重點項目,符合市場主體登記條件的,在取得法定的企業登記前置審批文件前,項目業主單位可憑政府有關文件辦理籌建登記。在縣域各類園區投資設立企業,允許以園區管委會統一指定的集中或合用的辦公區作爲企業住所登記。
山東省提出,到2015年,力爭縣域地區生產總值年均增幅13%,地區生產總值過千億元的縣達到15個;力爭全省縣域地方財政收入總量邁上4000億元臺階。
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