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新華網北京7月5日電(記者王優玲)記者5日從海關總署獲悉,海關將在全國所有進出口口岸推開分類通關改革,同時啓動通關作業無紙化改革試點。
海關表示,分類通關改革率先在出口環節試點、推廣,並逐步在進口環節試點。現在,海關將實現分類通關的全覆蓋,讓所有企業享受到分類通關改革帶來的便利。在此基礎上,海關還將於8月1日在部分海關啓動通關作業無紙化改革試點,從企業申報進出口貨物開始,一直到貨物放行,在整個通關流程中,逐步推進由紙質單證爲主向電子數據爲主的轉變,實現全程無紙化管理。
海關表示,將在2015年前在全國海關全面實現通關作業無紙化,並將適用範圍擴大到全部進出口企業。企業不必再打印紙質隨附單證。例如合同、發票,如果企業有電子數據的,海關可以直接接受電子數據申報,方便企業遞交和海關審覈。海關直接向監管場所和企業發送放行信息,企業可以直接到監管場所提取貨物,節省企業來往於海關業務現場和監管場所的人力與時間成本。
據瞭解,全國海關2009年啓動了分類通關改革試點,通過科學運用風險管理的理念和方法,以企業守法管理爲基礎,綜合企業類別、商品歸類、價格、原產地、監管證件、貿易國別、航線、物流信息等各類風險要素,按照風險高低對不同企業進出口的貨物實施分類。對低風險貨物,直接由電腦自動審覈和放行;對高風險貨物,海關實施重點審覈和查驗,提高貨物查驗比例,加大實貨監管力度。
目前海關在通關環節已實現部分監管證件聯網覈銷、覈查管理。此外,在企業信息化和聯網方面,目前已經實現企業通過互聯網網絡向海關提交報關單數據。海關已實現與運輸企業的物流信息對接,各類監管場所信息化程度不斷提高,實現監管場所卡口向海關發送和接受海關貨物進場和允許放行的信息。
2011年,全國中等信用等級的B類企業的“高風險重點審覈”報關單佔19.1%,而高資信、低風險的AA類企業的“高風險重點審覈”報關單僅佔5.5%。同年,全國出口分類通關平均通關時間爲1.5小時,比改革前縮短0.42小時。進口分類通關平均通關時間爲17.9小時,比改革前縮短15.2小時。
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