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——專家爲地方政府融資體系改革出謀劃策
連建明
中國地方政府融資平臺是近來市場最關心的話題,昨晚,“2012陸家嘴論壇”舉行了四場“浦江夜話”,其中“地方政府融資體系改革”專題討論熱烈,大家爲改革出謀劃策。
都是一些有效資產
國家開發銀行業務發展局副局長吳江在討論中表示,中國地方政府的債務和歐債等性質不一樣,都是一些有效的資產。這些債務總體問題不大,從近年的情況來看,地方政府融資平臺的不良率,整體低於其他貸款的不良率,“從現在來講很放心,從未來來講我們充滿希望”。
吳江說,中國地方政府的債務和歐債等性質不一樣。像希臘的債務,基本都是消費性的支出。我們的融資平臺,像高速公路、城市道路、新的民生項目等,用溫家寶總理的話,都是一些有效的資產。
工商銀行上海分行副行長顧國明表示,工行在上海市場佔有較大份額,支持上海軌道交通一期項目總體上收益穩定,大家都希望和政府融資平臺打交道。在業務實踐中,沒有碰到到期不還的現象,也沒有碰到要付利息的時候美元現金流的情況。
建議融資平臺證券化
摩根大通亞太區董事總經理龔方雄認爲,中國地方政府的融資的總量不是問題,有人說是10.7萬億元的人民幣,這個數字對中國來講相當少。我們經濟總量是47萬億人民幣左右,10.7萬億是20%左右,希臘出問題是160%啊。
問題在哪裏?是透明度不夠。因此,龔方雄建議,地方政府融資平臺應證券化,以更多直接融資的方式,向市場要錢。龔方雄說,地方融資平臺證券化的前提是市場化。在美國,直接融資量佔整體融資量的比重是80%以上,銀行貸款的間接融資佔10%左右。但在中國,銀行貸款是融資量的70%左右,而直接融資量只有20%左右,可以通過發債解決這個問題,向市場要錢。
龔方雄認爲,債務證券化、市場化之後,這個事情能夠透明,而且在證券化的過程中也能把地方政府的誠信“曬”出來。在這個過程中,可以通過市場的力量避免一些與會嘉賓談到的重複投資、低效投資、無效投資,甚至是不正之風、貪污腐敗等。本報記者連建明
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