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新華網北京6月27日電(記者崔清新、張曉鬆)審計署審計長劉家義27日向全國人大常委會作關於2011年度審計報告時指出,中央國有資本經營預算範圍不完整。至2011年底,4100戶中央部門所屬企業尚未納入國有資本經營預算。
劉家義說,去年42戶中央金融類企業雖按其出資人分別向財政部、中投公司和人民銀行上繳利潤,但尚未實行國有資本經營預算管理。
他還指出,現行國有資本經營收益收繳比例仍偏低。儘管2011年提高了中央企業國有資本經營收益收繳比例,但個別企業的收益上繳比例仍低於其上市公司的分紅比例。
此外,審計報告還發現國有資本經營預算與公共財政預算功能定位不夠清晰,在補助對象、支持投向上存在交叉重複。有些方面的專項支出,在財政部代編的國有資本經營預算、國資委分配的國有資本經營預算、公共財政預算中都分別安排了資金。
劉家義指出,2011年,國有資本經營預算有603億元年初未落實到具體項目,財政部撥付資金也主要集中在11月和12月,其中12月撥付327.42億元,佔當年預算的42%。
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