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新華網上海6月27日電(記者王濤、鄭鈞天)中國銀監會辦公廳副主任楊少俊26日在“2012陸家嘴論壇新聞發佈會”上透露,儘管村鎮銀行主發起行的最低持股比例爲15%,經營若干年之後,銀行業的持股和其他資本持股相對比例是可以調整的,根據運營狀況、管理狀況及需求,銀行可以減持甚至全部退出村鎮銀行。
楊少俊表示,銀監會將村鎮銀行主發起行的最低持股比例由20%降低到15%,並鼓勵民間資本參與農村信用社的改制改革,參與中小金融機構的發起設立,但除了這些看得到的支持之外,如果仔細研讀政策就會發現,有很多看不到的扶持實際上意義更爲重大。
楊少俊透露,目前在農村的一些金融機構改制特別是高風險機構改革中,就允許民間資本100%控股,但是有階段性要求。
“從客觀實際來看,民間資本進入銀行業的渠道還是比較順暢的。”楊少俊表示,法律法規上從來就未對民間資本進入銀行業有任何障礙。從個案上來講,股份制銀行中,民生銀行是由民間資本主導的銀行,而浙江泰隆等不少城商行民資佔股甚至高達100%。
楊少俊表示,民間資本雖然對參與國有商業銀行有積極性但並非其關注重點,民資關注更多的是中小商業銀行。對於股份制商業銀行,截至去年底,民間資本佔比達到42%;城商行方面,民資也最有興趣,因爲可以有較大的發言權,甚至可以控股。截至去年底在城商行總股本中,民間資本佔比達到54%,而農村的中小金融機構比如農商行、農合社等民資佔比則更高,達到92%。
此外,楊少俊表示,銀監會從未對銀行存貸比在時點上有要求,銀行衝時點更多的來自於法人銀行的對下考覈政策,銀監會也注意到這種考覈並不科學,在督促銀行優化考覈機制,並希望銀行能按照可持續的要求穩健發展。
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