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繼希臘國內政治前景不明引發對希臘退出歐元區的廣泛猜想後,西班牙近來的銀行業風險和減赤壓力上升,同樣讓外界對歐債危機深化感到恐慌。
9日,歐元集團宣佈,將在西班牙政府提出正式申請後,爲西班牙銀行業提供不超過1000億歐元(約合1250億美元)的救助資金,西班牙有望成爲歐債危機爆發以來最大的受助國。
作爲歐元區第四大經濟體,西班牙此次獲得救助資金,會對歐債危機的緩解產生何種現實意義?繼續發酵的歐債危機今後走勢如何?10日,經濟導報記者採訪了上海社會科學院歐洲研究中心主任徐明棋和山東社科院國際經濟研究所副所長、導報特約評論員顧春太。
西班牙不會重蹈希臘覆轍
顧春太表示,依照以往國際援助的慣例,歐元區注資都會提出一些附加性條件,這些條件會在一定程度上影響救助資金效用的發揮。此次歐元集團宣佈的救助聲明的附加條件因而備受關注。
西班牙經濟大臣路易斯·德金多斯稱,此項救助貸款的條件“非常優越”,西班牙民衆不會受到直接影響,救助資金將通過西班牙銀行有序重組基金(FROB)發放。德金多斯同時強調,此項救助與希臘、愛爾蘭、葡萄牙等國的大規模國際救助有很大不同,因爲“我們請求的是救助金融業,與救助國家無關”。
“與以往的債務救助不同,此次對西班牙的救助主要是擔心其銀行業出現系統性風險,救助條件更加優越,救助規模也會較大,客觀上會起到穩定市場的作用。”徐明棋嚮導報記者表示。
上週四,西班牙國際評級機構惠譽下調了西班牙的主權債務評級,歐債危機再度深化。外界猜測,西班牙會否成爲下一個希臘?
對此,徐明棋認爲,西班牙是歐元區第四大共同體,被看成是重要國家,其重要性不可與希臘等同日而語,西班牙退出歐元區的可能性根本不存在。這一點從政治上保證了西班牙如果出問題,歐盟的救助措施必然會更加迅速和有力。
徐明棋表示,由於希臘國內政治上的混亂和對於執行緊縮政策的抵制,令歐盟其他國家尤其是德國感到不滿,且對於進一步援助希臘存在牴觸情緒。他們認爲希臘福利水平超過其本身的經濟能力,現在靠其他國家援助維持,如果不改革國內福利制度,希臘不可能走出危機。因此,歐盟其他國家可能不會爲希臘選擇退出再採取妥協態度,不會允許其繼續實施寬鬆的財政政策。而對於西班牙,歐盟其他國家的態度要積極得多,他們認爲西班牙並不是像希臘那樣靠借債度日的國家,其債務可以通過改革和控制降下來;如果西班牙陷入短期流動性不足的困難,歐盟和IMF應該毫不猶豫地提供援助,幫助他們渡過難關。
“這釋放出一個信號,歐盟不會對西班牙放任不管,今後對西班牙的救助力度只會增大。”徐明棋說。
援助時間點選取有講究
值得注意的是,希臘即將於17日進行第二輪大選。有分析認爲,西班牙趕在希臘大選前獲得援助,這個時間點的選取,頗爲講究。
據大選前最後一次調查顯示,希臘目前支持和反對援助的政黨支持率依然維持膠着狀態,爲6月17日的大選增添了變數。
徐明棋對此表示,如果反對援助的政黨獲得勝利,意味着希臘將退出歐元區,並會在整個歐洲形成一連串連鎖反應,而這一反應首當其衝的便是西班牙,會對西班牙形成一股衝擊波。
據瞭解,西班牙申請的1000億歐元援助,將被計入西班牙的負債,去年西班牙的負債佔GDP比例爲68.5%。如果西班牙最終申請援助的規模不超過這一規模,那麼其負債佔GDP比例將增加10%左右,而對這筆貸款所支付的利息將令該國預算赤字進一步惡化。目前西班牙的財政赤字佔GDP比例高達8.9%,爲歐元區第三高。
歐債危機緩解是長期過程
兩位專家均認爲,歐債危機的緩解不可能一蹴而就。“向西班牙提供救助資金,短期來看是利好,但歐債危機的緩解將是個長期過程,很難通過一次救助達到理想狀態。”顧春太說。
“歐債危機暴露了整個西歐高福利與經濟社會發展基礎不相匹配的矛盾。這決定了歐債危機要想從根本上緩解,不能僅靠來自外部的救助,還必須依靠自身努力,調整本國的經濟發展模式。從西歐的體制看,歐債危機的緩解必須改變高福利的模式,這將是一個政府和民衆博弈的長期過程。”顧春太說。
徐明棋表示,指望這一波安撫救助就能讓整個市場穩定下來是不可能的,解決歐債危機是個長期過程。
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