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俄羅斯總統普京6月5日至7日正式訪問中國,這是普京再次就任總統後首次訪華,對中俄關系的未來發展具有重大戰略意義。中俄兩國作爲世界上具有重要影響力的新興經濟體,進一步深化雙邊經貿合作關係無疑將成爲兩國領導人討論的重要議題。同時,中俄如何保持當前經貿合作的積極勢頭,鞏固已有成果,推動合作水平再上新臺階,也備受外界矚目。
近年來,兩國高層的密集交往已成爲中俄經貿合作的重要推動力。俄羅斯外交學院院長巴扎諾夫對本報記者表示,中俄兩國高層一直保持着密切的接觸往來,互信穩定的政治關係爲兩國經貿合作的發展提供了堅實保障。2011年10月,中俄簽署了約20個項目的合作文件,總額達70億美元。2012年4月底,雙方簽署了28項重要合作協議,項目總金額達152億美元。在兩國領導人的共同推動下,中俄互爲對方重要發展機遇成爲兩國各界的共識,普京總統曾在《俄羅斯與變化中的世界》一文中指出,中國經濟的增長絕不是威脅,而是俄羅斯發展經濟的“東風”。
在當前複雜的國際經濟背景下,中俄兩國經濟的健康發展爲雙方經貿合作打下了堅實基礎。近年的實踐證明,中俄兩國經貿關係的快速發展,其中一個重要原因是兩國經濟均保持着較高的增長速度。俄羅斯經濟發展部近日公佈的數據顯示,今年前4個月,俄國內生產總值同比增長4.6%,俄進出口貿易總額達2817億美元,同比增長約12%,其中貿易順差爲815億美元,同比增長21.8%。兩國經濟的快速發展密切了雙邊經貿合作關係,中俄相似的經濟發展目標加強了彼此需要。實業俄羅斯主席、中俄實業家理事會俄方主席季托夫在接受本報記者採訪時表示,中俄經濟都面臨着轉型發展的任務,兩國互爲對方重要的商品市場,在發展相互投資、提高科技創新水平、推動經濟現代化等方面存在着廣闊的合作空間。
中俄經貿合作成績斐然,也存在着巨大的潛力。爲了進一步提升經貿合作水平,結合未來兩國經濟發展的需要,中俄經貿合作也逐漸呈現出新的發展特點。
首先,能源合作的深度和廣度不斷拓展。一是創新油氣合作模式,擺脫簡單的資源貿易模式,深挖油氣合作潛力,向上下游產業鏈延伸。未來中俄天然氣合作很可能採取一種全新的合作方式,即上下游一體化,真正本着互利共贏的原則,風險共擔、利益共享。二是不斷豐富能源合作內涵,超越油氣貿易的單一範疇。中俄在電力、核能、煤炭等領域合作前景廣闊,雙方不斷加快合作步伐。僅今年4月底李克強副總理訪俄期間,中俄雙方企業簽訂了購售電合同、石油天然氣綜合加工及儲運、聯供電站、能源領域投資、能效合作等協議,總金額超過60億美元,涉及油氣、電力、煤炭、新能源、能源裝備和節能等諸多領域。
第二,中俄地方合作正逐步跨出傳統地域和傳統領域,加速地方合作的戰略升級。在人們的印象中,兩國地方合作被限定在中俄邊境地區,侷限於邊境貿易和能源貿易。而現在,中俄地區合作正逐步趨向多元化和高端化。在合作領域中,除了資源投資外,雙方不斷加強在跨境基礎設施建設方面的合作,增大投資、創新、高科技及人文合作的比重。在地域上,中國投資者不會止步於遠東、西伯利亞地區,同時俄羅斯的合作伙伴也不僅限於中國東北地區,中俄地方合作在空間佈局上呈現均衡、全面的新態勢。目前,在俄羅斯的中央和西部歐洲地區已有不少中國企業進駐,涉及汽車、通信設備製造等各領域,其項目合作水平與科技含量均有長足進步。
第三,深化金融合作爲兩國經貿合作便利化提供有力保障。中俄兩國貿易近年來增長迅速,俄羅斯央行副行長梅利尼科夫認爲,這爲擴大雙邊本幣結算奠定了堅實基礎,俄羅斯銀行和企業購進、使用人民幣的需求也日益上升。2010年,人民幣對盧布交易在莫斯科銀行間外匯交易所掛牌交易。2011年中俄兩國央行又簽訂了新的雙邊本幣結算協定,將本幣結算範圍由原來的邊境貿易擴大到一般貿易。莫斯科銀行間外匯交易所副總裁伊戈爾·馬里奇表示,目前,盧布和人民幣在區域內成爲儲備貨幣是中俄兩國共同的願望。俄方計劃延長人民幣交易時間並擴大交易數量,盧布與人民幣交易的次日交割、外匯現貨交易和交收有望於今年年底之前實現。
第四,兩國貿易結構不斷優化升級,以重大合作項目爲主導,推動培育兩國經貿合作新的增長極。一方面,中俄兩國政府均十分重視創新發展,加大兩國經貿合作中的科技含量。去年兩國簽署了《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關於經濟現代化領域合作備忘錄》,共同實施遠程民用客機、新能源、核能和航天領域、創新型電信設備等重大項目的創新合作。俄羅斯政府還制定了同外國進行創新合作的計劃,如俄斯科爾科沃創新中心同北京中關村科技園的合作正在積極推動之中。另一方面,爲加大相互投資力度,通過中俄投資基金這一平臺,開展中俄跨境投資合作,如中俄毗鄰區域的基礎設施等投資,帶動中國企業向俄方出口設備、技術和服務,進一步加強與俄方企業之間的合作。
當前,中俄兩國都在致力於推動經濟轉型,加快現代化建設,在未來一段時間,將發展機遇轉化成爲互利共贏的合作成果是雙方面臨的共同任務。我們應當看到,在中俄全面戰略協作夥伴關係的保障下,中俄雙方有意願也有能力攜手共創平等、多元、開放、互利的經貿合作新局面。
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