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美國白宮提供的照片顯示,5月19日,在美國馬裡蘭州戴維營舉行的八國集團峰會期間,與會領導人及陪同人員參加會談。
八國集團峰會19日結束後發表《戴維營宣言》,支持深受債務危機衝擊的希臘繼續留在歐元區,承諾采取包括促增長在內的所有必要措施應對金融動蕩。
市場分析師認為,美國總統貝拉克·奧巴馬聯合其他國家成功說服倡導財政緊縮的德國總理安格拉·默克爾,將“增長”牌加入解決歐洲債務危機的“藥方”中。不過,峰會宣言只是掩蓋了各方分歧,且缺乏細化措施,收效前景不容樂觀。
八國希望留住希臘
峰會宣言說,八國集團一致認為“強大且有凝聚力的歐元區對全球穩定和經濟復蘇至關重要”,希望希臘“繼續留在歐元區,同時遵守承諾”。
八國集團發表的宣言通常平淡乏味,這次將希臘這個相對小國單獨列於宣言文本中“異乎尋常”。
本月舉行的希臘議會選舉中,沒有政黨獲得可以單獨組閣的議會多數,各政黨的多輪組閣談判失敗,市場對希臘先前緊縮承諾可能得不到遵守的擔懮加深,使八國集團中主要援助方面臨抉擇:放松緊縮約定,或者關閉援助大門,後者勢必導致希臘違約,退出歐元區,進而引發全球金融動蕩。
美國布朗兄弟哈裡曼銀行貨幣分析師馬克·錢德勒認為,八國集團這樣的“重量級團體”支持希臘“意義重大”,“強化了歐洲需要強大聯盟的理念,(為歐盟)增加了力量。”
承諾促進經濟增長
峰會宣言還將相當篇幅提及“增長”,稱將“采取一切必要步驟重振經濟,應對金融市場壓力”。
美國總統奧巴馬會後強調,峰會取得新的共識,即“增長和就業必須是我們的首要任務”,一個穩定,增長的歐洲經濟體符合每一方利益。
美國《紐約時報》評述,這是主張經濟增長應對危機的奧巴馬第一次獲得廣泛支持,迫使主張單一“緊縮”牌的德國在解決歐債問題上考慮更多促增長政策。
峰會宣言似乎考慮到德國立場,強調各國應“采取的正確政策不會完全相同”,但指出削減財政開支必須“考慮各國經濟形勢”,有利於恢復信心和經濟。
宣言被指操作太難
盡管峰會宣言似乎為希臘乃至歐債危機開出總體“藥方”,但宣言內容太過空洞恐怕讓外界難以看到快速見效的前景。
美聯社記者戴維·麥克休認為,八國集團通過的這份宣言就像個“雜耍游戲”,實際操作難度遠大於書面內容。
首先,宣言有意忽略美國、法國與德國在“促緊縮”和“促增長”問題上的分歧,同時采納這兩個選項,只是強調各國政策“不會完全相同”,削減財政開支應“考慮各國經濟形勢”。麥克休認為,這一措辭一定程度上默許類似西班牙、意大利等債務國“更多時間”削減財政赤字。
第二,宣言用較大篇幅提及投資、促增長,但對資金來源的表述含糊不清,稱將來自“一系列機制”。美聯社評述,歐洲正面臨一個“糟糕事實”,即不少國家已經沒有太多資金可用。