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中新社北京4月28日電題:財政“四兩撥千斤”中國力推建築節能
中新社記者俞嵐
中國財政部28日表示,將對夏熱冬冷地區既有居住建築節能改造項目予以財政補貼,以促進節能減排。
所謂夏熱冬冷地區,是指長江中下游及其周邊地區,涉及上海、重慶、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南等多個省市。從2012年開始,在這些地區開工實施的建築外門窗節能改造、建築外遮陽系統節能改造、建築屋頂及外牆保溫節能改造等項目,都能夠享受到國家財政的補貼。
中國建築能耗較高,且隨着城市化進程的持續推進和民衆生活水平的不斷提高,建築總能耗增長迅速。官方預計,到2020年,建築能耗將佔中國社會能源消費總量的三成以上,成爲最主要的能源消費領域。推動建築節能對於中國實現節能減排目標具有重要意義。
近年來,中國官方一直在致力於推進可再生能源在建築領域的應用。2006年以來,中央財政累計提供資金超過了70億元(人民幣,下同),一大批示範項目陸續建設完成。
記者日前在江蘇南京市採訪時看到,江寧區天景山小區所有的高層保障房陽臺上整齊劃一地安裝了壁掛式太陽能電池板。江蘇省住建廳副廳長顧小平透露,每套太陽能電池板安裝成本大概在6400元左右,其中3400元來自政府的補貼。
在國家財政和社區自有資金的補助下,山東青島大北曲西社區的住戶也都裝上了太陽能熱水器。社區居委會副主任紀家俊給記者算了筆賬,如果每天用水100公斤,水溫達到60度,一天就可以省6度電。
位於青島的麥島金岸小區是官方推出的首批可再生能源建築應用示範項目之一。小區居民用的是中央空調,而其使用的是一種利用污水作爲冷熱源的新型熱泵技術。
負責小區能源中心建設的青島河海新能源有限公司的劉雲貴經理說,與傳統的市政供熱系統相比,採用新型熱泵技術每年可以減少能耗摺合標準煤3萬多噸,節約資金超過5000萬元。而國家1320萬元的財政補貼在一定程度上緩解了地源熱泵技術前期投入較大的難題。
財政的大力投入促進了建築節能,也撬動可再生能源建築應用的大市場。作爲國家首批可再生能源建築應用示範城市,江蘇南京市已獲得了8000萬元國家財政補助資金。在財政資金的槓桿作用下,新能源產業已然成爲了江蘇經濟新的增長點。顧小平表示,該省僅太陽能熱水器產業的產值就接近200億元,如果加上太陽能光伏發電、熱泵等,帶動上千億的產值不成問題。
“小財政帶動大市場。”青島市財政局局長周安也認爲,雖然財政投入的扶持資金並不多,但其導向作用顯著,對企業產生的激勵作用不可小覷,將吸引更多社會資金投入,共同推動可再生能源在建築領域的應用。
據官方測算,如果到2020年中國有20%的建築使用可再生能源,將佔建築總能耗的12%至15%,對完成全社會可再生能源應用目標貢獻率超過30%。官方此前提出,“十二五”期間(2011年至2015年),中國要實現節約能源6.7億噸標準煤;到2020年非化石能源佔能源消耗的比重達到15%。
今年,中國中央財政將再投40億元用於建築節能。財政部經建司有關負責人透露,官方未來將進一步完善財政政策,在建築領域集中連片、大規模推廣利用可再生能源,財政資金將重點向保障性住房、公益性行業傾斜。(完)
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