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金融改革呼籲至今,中小企業貸款之困卻仍未徹底解決。爲拯救中小企業,政府、監管者已經行動起來。深圳銀監局4月12日率先發文明確,小微企業不良貸款容忍度可放寬至5%。此前,銀監會已出臺系列舉措鼓勵銀行支持小微企業,包括支持銀行發行專項用於小微企業貸款的金融債,所對應的單戶500萬元(含)以下的小微企業貸款可不納入存貸比考覈範圍。
上述政策的本質是提高中小企業壞賬容忍度,以稅款或者地方基金彌補中小企業不良貸款。政府與監管者希望通過優惠政策扶植中小企業,可謂用心良苦,但上述政策卻未能建立有效的篩選機制,把具有優質基因的中小企業篩選出來。
中小企業真正需要的是什麼?是對小貸公司公平的市場化的運作方式,以及專門針對中小企業的風險控制系統。表面上,目前各大商業銀行都建立了與小微企業貸款對接的部門,卻未能真正解決數以百萬計的小微企業融資困境。原因很簡單,大型銀行的風險控制系統並不完全適應小微企業。大型金融機構的人員結構與組織架構等多與部分較爲成熟的中型企業匹配,從事小企業貸款並無優勢。
中小企業風險高,全國政協經濟委員會副主任、原中國銀監會主席劉明康指出,目前,中小企業貸款的不良率是正常貸款的3倍。因此,中小企業需要一套不同於成熟企業的風險監控模式。在成熟市場,這一模式主要包括天使投資、與中小企業匹配的中小型金融機構,讓專業人士與小型金融機構、社會資金爲小微企業保駕。其中一個可行的方案,是“逼迫”無數的投資資金成爲真正的“天使”,用專業眼光挑選出可能發展壯大的微型企業,進行股權投資。如此,提高資金效率與降低風險可藉由市場同步完成。
(葉檀)《南方人物週刊》
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