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導讀:中國民營、私營經濟研究會會長保育鈞認爲,中小企業偷漏稅多是因爲稅負過重。不偷稅漏稅就沒法過日子,中小企業目前情況是真的如此嚴重還是有些言過其實?和大企業相比,中小企業的稅負負擔是不是更加沉重?近一半利潤被稅費侵佔,破解中小企業生存困局,大規模的減稅、免稅是不是可行?
據經濟之聲《央廣財經評論》報道,全國工商聯原副主席、中國民營(私營)經濟研究會會長保育鈞昨天(2日)在博鰲舉行的“爲企業減稅——打開國強民富之門”活動中說,“國家稅收都是一刀切,使得中小企業得不到稅收優惠,小企業不偷稅漏稅就沒法過日子”,
保育鈞認爲,政府進行經濟調節,需要支持的行業、企業就應該減稅,把稅負降下來,或者免稅,需要控制就加稅。而目前由於稅收都是一刀切,中小企業得不到稅收優惠,不得不偷稅漏稅。
可以說,稅負問題是廣大中小企業面臨的衆多難題中的一個突出問題,就目前來看,中小企業稅負確實不輕。保育鈞先生的話可能有些尖銳,但是我國的稅收制度如何改善,中小企業稅負過重的問題怎麼解決,這些是我們必須思考和麪對的。經濟之聲特約評論員、北京科技大學教授劉澄就這個話題發表他的看法,他認爲應該在總體減稅的基礎上再進行結構性減稅。
劉澄:結構性減稅有的行業要增加,有的行業要降低,有的行業還保持不變,這是一個。中國目前的稅負主要問題是總體不突出,應該在總體減稅的基礎上再進行結構性的減稅,如果在總的稅負增加以後普遍減稅略有增加,還有額外加稅,不利於整個宏觀環境的進一步優化。
保育鈞說,去年(2011年)我國的碳排放量和氮氧排放量和能耗指標沒有完成,是因爲控制不力,比如對高耗能企業沒有采取加稅政策,大家持續堅守這些高耗能行業。劉澄表示,這個說法有一定的道理。
劉澄:但是稅收也不能解決所有的問題,碳排放應該用其他的方法,比如徵收碳排放額外的稅收來解決,而不應該在額外的基礎上對現在普遍加稅。
劉澄表示,就目前的階段來說,如果想抑制高耗能行業的盲目擴張和發展,通過稅收這種價格槓桿的作用是最明顯的,但是有可能對企業的傷害也是最大的。
劉澄:所以我覺得不應該對高耗能企業加稅,稅加必須有理由,設立一個新的稅種碳排放稅,或者是進行碳排放交易的費的增加,必須事出有明,不能對這種企業一再的增加稅收。
在對高耗能企業沒有采取加稅政策的同時,對於國家應該大力扶持的中小企業,保育鈞說,國家稅收一刀切,使得中小企業得不到稅收優惠,他甚至用了一個很尖銳的詞“逼良爲娼”,小企業不偷稅漏稅就沒法過日子。劉澄指出,大企業和小企業的稅收是一致的,在實踐中,對小企業稅收制度還略有優惠。
劉澄:爲什麼說反而小企業稅收能力稅負這麼重?一個是中小企業的盈利能力普遍偏低。第二,在實踐過程中,稅務局經常對中小企業不管它的盈利狀況怎麼樣,對大致相同的企業固定一個經營稅額,這樣就會出現有的企業稅過高了,也有個別中小企業稅估低了,就產生稅負不均等的問題。
可以說,目前中小企業稅負過重確實是一個無法迴避的事實。北京大學國家發展研究院的一項研究表明:中小企業幾乎近一半以上的利潤都被稅費侵佔。另一方面,在通脹的環境下,人力成本,原材料成本的上漲導致中小企業的負擔很重,再加上各種各樣的收費,大幅度壓縮了中小企業的利潤空間。劉澄認爲,中國已經具備了實行大規模減稅的條件。
劉澄:隨着中國經濟增長和財政收入的增長,中國已經具備了實行大規模減稅的條件。應該說不止針對大型企業,包括中小企業都應該實行大規模的減稅,只有在減稅基礎上才能實現結構性減稅,不能先強調結構性減稅而不經過統一大規模的降低稅務水準。
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