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“更加註重勤儉節約,嚴格控制‘三公經費’,大力精簡會議和文件,深化公務用車制度改革,進一步降低行政成本。”
政府工作報告提出的這一目標能否變爲現實?如何對公款旅遊這一“頑疾”標本兼治?連日來,參加兩會的代表、委員就此展開熱議,紛紛開出“藥方”。
公開透明是制約的關鍵
近年來,中央早已三令五申嚴禁公款旅遊,但各地依然有官員打着開會、考察之名四處公款旅遊。爲何衆多的會議被安排在景區或靠近景區的地方?頻繁出國考察是不是真能促進工作?
“不能一概而論,搞一刀切也不現實。”全國人大代表俞學文指出,有的會議是開闊視野、溝通信息,對工作有促進作用;但更多的是在打“擦邊球”,藉此爲名行旅遊之實,甚至還存在借報銷會務費用虛開發票、中飽私囊的現象,確實要剎一剎這類不良風氣。
當前,對於公務接待,政府已經採取了一些措施,例如:指定政府定點賓館、實行公務卡消費制度等。
“確實起到一些效果,但這遠遠沒有從根本上解決公務接待過多過濫、花費過多的問題。”全國人大代表、海南大學校長李建保說。
“公務消費過濫並非不治之症,只要做到信息公開,打破‘自我監督’的侷限,從預算、報銷手續、公示等環節入手,加強監管,敢於處罰,便可使問題迎刃而解。”全國政協委員史貽雲進一步指出,抑制公款消費就是要讓社會監督政府,建立起公共財政公開制度和現代財政預算制度。
在這方面,國外已有成功經驗,例如:芬蘭將參與公款接待的人員,上至總理下至普通科員,以及菜單、賬單都在網上公開。
“國內一些地方也開始推行這種做法,實踐證明效果非常好。”全國政協委員馮培恩說。
馮培恩委員建議強化體制外的監督,從中央到地方政府、包括所有事業單位,都實行公款接待網上公示制度。同時,引入社會監督機制,加強媒體監督,“鏡頭的監督更有威懾力”。
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