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中新網北京3月8日電中國社會科學院財經戰略研究院8日在京發佈中國首部《中國公共財政建設報告》。
報告着重解答了兩大問題:其一是中國正在着力建設的公共財政制度究竟是什麼?其二是中國不斷逼近公共化目標的公共財政建設目前到了什麼地步?
作爲主導中國財稅體制改革進程的重要線索,公共財政建設正在由理論層面的探討日益深入地轉變爲財稅改革的實踐操作。
財經戰略研究院院長高培勇表示,從2004年起,中國社會科學院財經戰略研究院課題組就一直致力於運用綜合評價技術對中國公共財政建設的進展狀況進行定量描述與評價的工作,其目的是建立能夠標識公共財政建設前行方向的“路線圖”和刻畫公共財政建設既有進程的“考評卷”。
經過長達8年的研究,課題組構建了分別適用於全國和地方兩個層面的公共財政建設指標體系,並對全國公共財政建設狀況進行了連續6年的跟蹤評價。此次發佈的《中國公共財政建設報告2011(地方版)》,則是對地方公共財政建設狀況的綜合評價。
2011報告年度,共有12個省區納入報告考評範圍,分別是吉林、山西、寧夏、福建、河北、山東、甘肅、湖北、四川、安徽、河南和廣東。
報告構建的地方公共財政建設指標體系,由綜合指數、三大分項指數、七大因素指數和40個具體評價指標構成。
當年,綜合指數排名位列前3的分別爲吉林省、山東省和湖北省;位列最後三位的分別爲廣東省、陝西省和甘肅省。
在三大分項指數中,基礎環境分項指數排名,位列前3的分別是吉林省、山東省和廣東省;位列第10、11和12的,分別是陝西省、寧夏回族自治區和甘肅省。
制度框架分項指數排名,位列前三的分別是河北省、四川省和吉林省;位列第10、11和12的分別是山東省、廣東省和陝西省。
運行績效分項指數排名,位列前3的分別是河北省、吉林省和寧夏回族自治區;位列第10、11和12的,分別是四川省、甘肅省和廣東省。(完)
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