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中新社北京3月7日電(記者肖瑩瑩)“未來中國的對外貿易形勢將越來越複雜,中國外貿政策應從‘做大’向‘做強’轉變。”中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英7日在接受中新社記者採訪時如是表示。
陳鳳英所長做出此番評論的背景是,美國國會參衆兩院當地時間5日和6日分別以高票通過了一項法案,允許美國商務部對中國和越南等所謂“非市場經濟國家”徵收反補貼稅。
對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉介紹說,美國國會此項法案的推出,源於去年底美國法院的一份裁決。2011年12月19日,美國聯邦巡迴上訴法院就非公路用輪胎司法訴訟案做出裁決,裁定美商務部不能在視中國爲“非市場經濟國家”的情況下進行反補貼調查。
但這一被視爲“美國對非市場經濟國家反補貼調查時代終結”的裁決,很快遭到了美國貿易保護主義者的反對。美國參衆兩院在2月底的衆議院聽證會結束後,隨即起草了修訂美國關稅法的法案。
對中美關係有着多年研究的陳鳳英指出,在當前的國際經濟形勢和貿易格局下,上述法案的匆忙推出和通過並不意外,“近些年中美歐經濟實力對比的變化太大,中美貿易逆差的長期存在,美國失業率的居高不下,以及美國大選年的到來,這些都很容易造成貿易保護主義的擡頭”。
陳鳳英還指出,與2008年相較,當前中國外貿形勢的嚴峻性略遜,但複雜性卻大爲提升。“2008年,各國同舟共濟聯手應對金融危機,眼下卻到了自防自衛的階段,我們必須對外貿形勢的複雜性有所準備。”
作爲“準備”工作的一部分,中國應加快經濟增長方式的轉變,調整好外貿和內貿的關係,刺激內需和消費。“外貿是中國經濟的重要領域,但不能是唯一領域,應‘做強’而非‘做大’外貿。”陳鳳英特別強調,“中國的外貿增速會有所放緩,但只要高於國內生產總值(GDP)增速就是增長。”
無獨有偶,在7日的“兩會”新聞發佈會上,中國商務部部長陳德銘指出,對2012年中國外貿實現增長10%的目標有信心。而此前,中國總理溫家寶在《政府工作報告》中預計2012年GDP增長7.5%,同時提到“擴大內需特別是消費需求是今年工作的重點”。同時,陳德銘亦直言:“像這樣的國會規定,這樣的美國商務部的行爲,我看不僅是不符合國際規則,也不符合美國自己的法律。”他並表示,中國將會依法保護中國企業的合法權益,將會運用世界貿易的規則和這個機構進行溝通、交流,也捍衛自己的利益。
在複雜的外貿形勢下,外貿企業面對的挑戰無疑是嚴峻的。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育建言,面對不斷高漲的反補貼和反傾銷浪潮,企業應做好“兵來將擋、水來土掩”的應訴準備。其次,要加快提高自身競爭力,減輕對政府扶持政策的依賴。再者,要積極開拓新興市場,實施多元化戰略。
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