|
||||
4日上午,全國政協十一屆五次會議舉行分組討論,全國政協委員、原國家稅務總局副局長許善達在討論結束後,被媒體圍堵近50分鐘才離開會場。他就提高個人所得稅徵收標準等社會關注度高的稅收相關問題接受了記者採訪。
談“費改稅”:
還要加大力度
記者:有一些中小企業認爲他的稅負是減輕了,但是很多地方政府的費用加得比較厲害。
許善達:我覺得我們國家費改稅的戰略還要加大力度。加大力度以後預算透明度就更高,而且對於預算的判斷、監管也會更強。所以如果是費改稅做好了,地方政府在減稅以後再向企業增加費用的問題就解決了。否則,這邊減稅,那邊加費,對於企業來說還是沒有減輕負擔。此外,很多小企業在基層交了多少費,很難說清楚。如果“費”改成“稅”了,在稅法的保障下,就肯定更加公開和透明。
談個稅調整:
每隔幾年討論個稅起徵點不是很好的方式
記者:您認爲個稅在多次提高起徵點之後是否還有改革和進一步調整的空間?
許善達:每隔幾年就討論調整起徵點,我覺得這不是一種很好的方式,我認爲個稅調整應該和CPI掛鉤。大家討論個稅起徵點應該提到多少,這個數不會絕對正確。所以我認爲最好形成個稅調整和CPI掛鉤的機制,通過立法的方式,確定一個公式,這是比較科學的。
在這樣的情況下,一旦公佈了CPI,政府就會清楚稅收收入能有多少,老百姓也會清楚,應該繳納多少個稅。現在這麼多人來討論起徵點,投入的資源很多,意義並不是很大。
談降低商品中的增值稅:
低收入人羣生活物品應減稅
記者:有人抱怨商品中的消費稅和增值稅稅率過高,您如何評價?
許善達:我覺得商品中的增值稅這塊確實有需要改革之處。解決這一問題,我們要搞清楚低收入羣體的支出結構裏面,受物價上漲影響最大的是什麼。
對於居民來說,不同收入水平的居民CPI和國家統計部門公佈的CPI不完全一樣。低收入人羣和高收入人羣因爲支出結構不一樣,所承受的CPI是不一樣的。比如說,糧食、食品近幾年上漲較快,而糧食、食品支出在低收入人羣支出結構中佔的比重較大,低收入人羣承受糧食、食品漲價的負擔就更重一些。爲此,我覺得不但要有一個全國平均CPI,還應該有不同收入水平的CPI。
搞清楚在低收入羣體的支出結構中,什麼受物價上漲影響最大之後,對於這部分品種,比如說食品、普通的衣服、人的生活基本支出等,這些品種的增值稅我認爲可以進一步降低,這對降低整個低收入羣體的稅收負擔具有重要意義。
談進口稅:
“與其讓購買力輸出到國外,不如讓他在國內買”
記者:很多人呼籲降低進口稅,您覺得有可能性嗎?
許善達:我認爲是可以的。現在全球化的形勢下,商品進出口是既要考慮國內市場的情況,還要考慮國際市場情況。比如奢侈品消費稅,現在國內的價格比國外高,是因爲我們有意見認爲,要通過這個限制高消費。結果國內的政策限制了,購買力卻跑到國外去了,你也沒妨礙他買。其實國內有多少人想買,因爲國內價格高就不買了。所以與其讓這些購買力輸出到國外去,還不如讓他在國內買。
如果稅率降低一點,可能賣每一件所謂奢侈品的時候,你的稅少收了一點,但是賣的量大了,從財政收入講也是多了,從企業經營講銷售額增加,它也賺錢。所以我覺得不能眼光老侷限在中國內部市場上,要從全球化的角度考慮這個問題,這還是有調整空間的。 (特派記者甘霖李世卓周元春)
|
||