|
||||
中新網3月5日電十一屆全國人大五次會議3月5日下午舉行記者會,國家發展和改革委員會主任張平就經濟形勢與宏觀調控有關問題回答提問。張平表示,去年節能減排目標任務完成的不夠好,完成了三個,沒有完成的也是三個,對於其中的原因,發改委主任張平進行了解釋。
張平表示,去年,由於各種因素的影響,節能減排目標任務完成的不夠好,具體涉及到六個指標,可以說完成了三個,沒有完成的也是三個。沒有完成的三個,第一是能源消耗的強度。單位GDP能耗年初目標是下降3.5%左右,但實際去年只下降了2.01%,沒有實現年初預期目標。和能源消耗強度密切相關的,單位GDP二氧化碳排放強度因此也沒有能夠完成,二氧化碳的排放與消耗能源的結構是相關的。去年一個重要的因素就是由於南方地區的乾旱,降雨減少以後,水電沒有完全出力,所以能源結構中特別是電力結構中,火電增長幅度很大,而水電是下降的,使得單位GDP二氧化碳排放量下降幅度還不如能源消耗強度的降幅。第三就是氮氧化物的排放。年初目標是下降1.5%左右,但實際結果不僅沒有下降,還增長了5.73%。可以用『大相徑庭』這樣一個詞來形容,所以我們感到壓力非常大。
當然,有三個指標是完成的,一是二氧化硫下降了2.2%,年初目標是下降1.5%左右。化學需氧量下降了2%,年初指標也是1.5%左右。還有一個是氨氮排放量下降了1.53%,也完成了1.5%左右的目標。
他說:『我們沒有全部完成年初節能減排預期目標,這裡有很復雜的原因,但是最根本的還是我們沒有實現經濟發展方式的轉變,我們增長的方式還是比較粗放,結構調整還是滯後的,特別是重化工業的比重還比較大。當然,技術水平還有待進一步提高。當然,這有我們工作上的一些因素、一些原因,有些政策措施雖然提出來了,但落實的不夠得力。』
張平指出,除了以上幾個因素以外,客觀上還有一個因素的影響,就是有兩個指標是在『十二五』規劃中新提出來的。尤其是氮氧化物這個指標,我們的基礎工作還比較薄弱,我們認識到了要采取一些措施,但有的措施沒有到位,有的措施發揮作用還需要一個過程,這些都影響了目標的完成。
張平強調,加強節能減排既是我們自身的需要,也是作為負責任的大國應該采取的措施。所以從這點上,我們的態度是堅決的。在今後工作中,我們將進一步加大工作的力度,加大落實的力度。同時我相信,通過各個方面的共同努力,『十二五』規劃提出的能源消耗強度的降低、二氧化碳排放強度的降低、二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量的下降,這六個指標我們還是能夠完成的,對此我還是充滿信心的。(中新網財經頻道據網絡文字直播整理)