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2011年,我國經濟增長逐季放緩,季度同比增速分別爲9.7%、9.5%、9.1%和8.9%。有人擔心,我國會不會重現2008年末和2009年上半年經濟大幅下滑態勢,並引發經濟增速趨勢性回落。這種擔心是沒必要的。雖然全球經濟減速和外部需求收縮對我國經濟有較大影響,但經濟增速放緩在很大程度上是主動調控的結果。
宏觀經濟政策從應對危機的擴張性政策逐步迴歸常態,國債發行規模和赤字率逐步縮小,貨幣政策轉向穩健,這些舉措在扭轉物價過快上漲態勢的同時,不可避免地會使經濟增速趨於回落,但這是向潛在經濟增長合理區間的迴歸,有利於減緩物價上漲壓力,有利於爲結構調整和經濟轉型創造條件。
進入2012年,我國經濟增長面臨下行壓力,但仍將保持較快速度。雖然世界經濟形勢嚴峻複雜和外需收縮對我國經濟的影響有較大的不確定性,但內需仍將保持較快增長態勢。
首先,支持消費需求增長的有利條件較多。去年新增就業超過1200萬人,城鄉居民收入增長較快,社會保障投入大幅增加,這些情況有利於提高城鄉居民消費能力,因而今年消費需求仍將保持穩定增長態勢。其次,投資需求將保持較快增長。保障在建和續建的水利、鐵路、重大裝備工程的資金需求,新開工一批“十二五”規劃確定的建設項目,加之民間投資增長較快,地方政府投資積極性較高,今後一個時期投資仍將穩定增長。從各方面預測看,2012年我國經濟增速將爲8.5%左右,這仍是比較高的增速。
還應看到,我國保持較長時期的經濟較快增長有許多有利條件。
一是國內市場加快成長。隨着居民收入增長加快、中等收入羣體迅速擴大和消費結構升級,國內消費市場的總體規模將加速擴大,巨大的消費潛力可以轉化爲經濟持續增長的強勁動力。二是人力資本和科技創新能力提升空間較大。政府大幅度增加教育投入,加之家庭規模縮小和收入增長,人均人力資本投入將大幅提高。越來越多的企業成爲創新主體,產業技術進步加快,科技創新能力提升,將對保持經濟平穩較快增長產生巨大促進作用。三是城鎮化加速發展爲經濟增長注入新的動力。按照“十二五”規劃綱要提出的城鎮化率年均提高0.8個百分點測算,每年新增城市人口將超過1000萬人,加上已經進入城市的1.6億農村轉移人口逐步轉化爲城鎮居民,將創造巨大的投資和消費需求。四是我國生產力發展水平具有多層次特徵,經濟增長的迴旋空間較大,低成本優勢可以通過產業轉移繼續延續,而要素結構的多層次性又可以爲形成動態比較優勢創造條件。蘇建軍
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