目標明確道路曲

　　在一連串有關部門的表態中，如今市場對“養老金入市”的疑問不再是入，還是不入。而是怎麼入、何時入的問題。對此，專家指出，目前養老金入市仍面臨着基金統籌層次太低等一系列問題，相關制度和市場情況亦達不到要求。

　　財政部國有經濟研究室主任文宗瑜就認爲，養老金入市“保值增值的大方向沒有問題，但具體操作難度很大。 ”

　　他稱，在沒有解決省級統籌的前提下，地、市、縣級的養老金入市一說無從談起；再者是管理制度，得先有辦法，否則沒有哪級政府敢把“養命錢”拿出來。此外是預算機制，必須保證正常賬戶的收支。再保險機制也很重要。作爲基礎養老保險，保值是第一位，像國外涉及養老保險的投資都無一例外安排了再保險制度。

　　同時，社保基金要投資資本市場，就必須有全新的制度設計。但分析人士指出，在當前以及今後很長一段時間內，各省級行政區間的巨大經濟差距將繼續存在，各地對自身利益的爭奪與保護將繼續存在，中央政府也很難在短期內完全協調好各省級行政區的利益訴求。

　　“養老金進行市場化投資運營需要解決的問題還有很多。 ”中央財經大學保險學院教授褚福靈也對媒體表示，除了逐步提高統籌層次等需要之外，要先對“誰負責中國人的養老錢”達成共識。此外，養老金拓寬融資渠道是趨勢，但必須保證“安全第一”，要慎之又慎，適度增值。

　　不過可以肯定的是，目前的狀況表明，心急吃不了熱豆腐，養老金入市還有很長的路要走。 (記者肖偉)