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並未出乎業內人士的普遍預期:剛剛過去的2011年,全國財政收入首次突破10萬億元,達到10.37萬億元。那麼,該如何看待這一歷史新高?
關鍵詞之一:收入規模
根據財政部最新發布的數據:2011年,全國財政收入達103740億元,增長24.8%,其中稅收收入89720億元,增長22.6%;非稅收入14020億元,增長41.7%。
可以說,2011年延續了近些年我國財政收入持續較快的勢頭。2002年全國財政收入爲1.8萬億元,2003年突破2萬億元,2005年突破3萬億元,2007年突破5萬億元,2010年突破8萬億元。
財政部有關負責人表示,2011年財政收入總體增長較快,是經濟平穩較快增長、物價水平上漲、企業效益較好及將原預算外資金納入預算管理等因素的綜合反映。
從橫向視角來看,近幾年,美國財政收入保持在4.5萬億美元左右,英國、法國、德國、日本等工業化國家保持在8500億美元到1.5萬億美元之間。在國際比較中可以看出,我國財政收入的總體規模已不小。
財政收入規模從根本上來講體現出的是經濟的規模。如今,我國經濟總量已經站在世界第二的位置,財政收入也在以不斷登上新臺階的方式加以印證,但從人均財政收入的角度來看,世界排名仍處於百位之後。
財政部財科所副所長白景明表示,2011年財政收入增長較快,根本原因還是經濟的發展,這是國力提高的表現。“財政收入的高增長是我們國家社會發展的基礎性條件之一,爲國家整體發展和穩定提供了重要保障。”白景明說。
關鍵詞之二:支出效果
財政部表示,2011年財政支出結構得到進一步優化,加大了對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化等的支持力度,切實保障和改善民生。
其中,教育支出16116億元,同比增長28.4%;醫療衛生支出6367億元,同比增長32.5%;社會保障和就業支出11144億元,同比增長22%;住房保障支出3822億元,同比增長60.8%……
近幾年,我國實施了積極的財政政策,每年三分之二財政支出用於保障和改善民生。“十一五”期間,全國公共財政用於教育、醫療衛生、社會保障和就業方面支出比“十五”時期分別增長1.6倍、2.6倍、1.3倍。
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