|
||||
廣東的公路收費站正在不斷減少,與此同時,卻有越來越多地市開始推行“年票制”、設立“次票”收費站。“仔細一算,收費不僅比取消公路收費站前多了;而且年票還不像路橋費,有個還貸、繳費年限,根本就不知道要繳到何年何月!誰又來監管年票的使用,收的錢又花去了哪裏?”昨日是廣東兩會的最後一天,當了10年省人大代表的黃康景,提交了《在廣東全省範圍內徹底取消交通收費“年票制”和撤銷“次票”收費站》的建議。
16個地市實行“年票制”
取消或降低公路交通收費,這麼多年一直是歷屆省人大代表、政協委員“窮追猛打”的老話題。從洛溪橋取消收費,到推動全省公路收費站的撤併,代表、委員們從來不吝鼓與呼。好不容易當公路收費有了一些鬆動時,各地市又開始紛紛推出“年票制”、設立“次票”收費站。
所謂“年票制”就是向所有的本行政區內的機動車一律按標準每年收取一筆費用,而對本行政區外的車輛在經過本行政區時,徵收“次票”。其理由就是公路要“還貸”。據黃康景調查瞭解,目前廣東已經有16個地級以上市實行了“年票制”,餘下的市也在躍躍欲試,“可能正在向物價和相關部門申請辦理中。”
在黃康景認爲,“年票制”實際上是已取消的“公路養路費”的死灰復燃。“國家實行‘燃油稅’後,已經明令撤銷了‘公路養路費’,現在卻換了一種方式,以‘年票制’代替‘公路養路費’。”
在黃康景看來,“年票制”的危害,一是加重了普通老百姓的負擔,“就算是徵收企業車輛的‘年票’,最終的費用也會轉嫁到普通老百姓身上來”;二是缺乏公平性。“不管用車多少,每車都是同樣的費用。與其這樣,不如恢復過去的收費站,誰用車誰交費”;三是增加了通行費用。“一輛外省的車輛,如果要進入廣東,每經過一個廣東的地級以上市,都得交一次‘買路錢’。過去經過一個收費站小車是5元到7元,現在的‘次票’全部是10元,如果是貨車就更高了。別看5元、7元和10元好像差別不大,可增加的比例高達60%-100%!”
“年票”相當於“雙重收費”?
當全省還保留衆多收費站的時候,各地市開徵“年票”,無疑相當於“雙重收費”。
更讓黃康景質疑的是,看上去實行“年票制”的地區,撤銷了部分收費站,但是事實上這些收費站不是因爲要實行“年票制”而撤銷,“大多數是國家早就命令要取消的,或者是已經收費到期的。2010年3月,緊鄰廣州中心市區的琶洲大橋突然宣佈收費,就連已繳納市內年票的車輛也未能倖免。各種道路通行費如此之多,想收就收,誰來維護車主的利益?”
讓黃康景非常憂慮的一點是,這些“年票”收費,最後都花到哪裏去了?由誰在監督使用?還準備收多久?都沒有明確的說法。“現在各地不斷在推動‘同城’,其中一個發展標誌就是‘年票’互認。”這本是一種進步,但在黃康景看來,卻是以一種非常特殊的形式,不僅讓“年票制”堂而皇之地合法化,而且很可能是長期化。
爲此,他建議,要在全省範圍內徹底取消交通收費“年票制”,撤銷所有“次票”收費站,不允許高速公路收費站強行代收“次票”。對於收“年票”還貸的問題,建議通過多種途徑解決公路債務問題。“我們既然有能力拿出千億百億的資金去辦亞運會、大運會,去搞‘穿衣戴帽’工程,拿出數百億元去治理城市的河涌污水,也應該有能力解決全省公路債務問題。光靠向老百姓收費來解決問題,其結果一定是得不償失的。”
省政府參事王則楚:
爲何有這麼多貸款要車主還?
他分析,政府“超前”修路是原因之一
羊城晚報訊降低公路通行的各種費用,的確不是老話題,取消年票制,前省政協委員、現省政府參事王則楚就曾在省政協提交過不止一次提案。在聽說了黃康景的建議後,王則楚表示,“省人大代表在‘兩會’上提出這樣的議案,這還是第一次。說明很多人在關注這個事情,會有利於推動解決。”
他十分贊成年票收取部門應該給予車主知情權,儘快公佈收費截止期限、收費還貸情況,公佈具體包含在年票範圍內的道路有哪些。“收費公路所佔比例不高,如果知道哪些是年票路,哪裏設了‘次卡’收費處,司機可以選擇繞行”。他表示,正是因爲沒有公佈年票路段,才導致很多司機因爲沒有繳納當地“年票”而被罰。王則楚進一步提出,在很多地方,只有每年交了年票,才能車審,“但是公安部等部門已經明確年票和年審不掛鉤,所以這種做法不合理。”
“公路收費,來來去去就是爲了還貸。”王則楚表示,爲什麼有這麼多貸款要車主來還?王則楚認爲,首先是政府修路有點“超前”,“公路都要修到每個縣裏面去,其實不是那麼多的縣都有這樣的物流需求。”他認爲,這不僅對有限的資源造成了浪費,而且導致“三分之一虧損、三分之一保本、三分之一盈利”的現象產生。其次,要根本解決問題就是要看政府有沒有、肯不肯掏錢來修路,公路建設資金有部分是來自車船購置稅,“500多億元的車船購置稅,中央拿走了大部分,留在廣東的只有180億元,但是大部分粵字頭的車還是在省內通行。”這樣導致省級財政吃緊。
(黃麗娜馬海洋)
|
||