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據中國之聲《新聞晚高峯》報道,我國對小金庫開展了三年的專項治理工作,到今年是正式收關了,三年來工作進展怎麼樣,未來打擊小金庫之路又該怎麼走?今天(17日)上午,全國小金庫專項治理工作新聞發佈會舉行。
三年前,小金庫已經是人們耳熟能詳的詞語,它誘發和滋生的腐敗現象引發社會關注。正是在這個大背景下,我國啓動了小金庫治理專項工作。中央紀委副書記吳玉良身兼中央治理小金庫工作領導小組副組長一職,三年來的持續治理,讓小金庫問題易發多發勢頭得到了有效遏制。
吳玉良:截至2011年11月底,三年來全國納入治理範圍的110多萬個單位共發現小金庫60722個,涉及金額315.86億元;責任追究10429人;建立和完善了一批管理制度,糾正違規資金235.23億元,其餘的違規資金正在糾正之中。
記者:在這一組數據中,6萬多個小金庫,300多億元涉及資金格外引人矚目。不過,細心的人們也許會問,爲什麼有六萬多個小金庫,卻只追究了1萬多人的責任呢?對此中央治理"小金庫"工作領導小組成員兼辦公室主任,中央紀委駐財政部紀檢組長劉建華解釋。
劉建華:全國各地區、各部門三年來共發現小金庫60722個,其中自查自糾發現小金庫45835個,佔75.48%。按照“自查從寬、被查從嚴”的政策規定,自查發現的問題從輕從寬處理。所以,自查自糾發現的4萬多個小金庫問題,大部分責任人從輕、減輕或免予處分了。
此次專項治理,小金庫個數的統計並不是按單位個數進行統計,因爲有時存在一個單位的一個責任人員可能參與設立多個小金庫,所以出現小金庫個數與處理人數不對等的問題。
其實,在這個專項治理之前,曾經有過兩次類似的行動。中央治理小金庫工作領導小組副組長、審計署副審計長侯凱更是明確表示:凡是沒有納入法定賬戶覈算的資產和資金都屬於小金庫。
侯凱:中辦、國辦的文件明確規定,凡是沒有納入法定賬戶覈算的資產和資金都屬於小金庫。第二個特點就是這次治理範圍比前兩次要寬,前兩次小金庫專項治理工作主要是在黨政機關和事業單位中開展,這次治理工作不僅包括黨政機關、事業單位,還包括社會團體、國有及國有控股企業。
重獎舉報有功人員和單位也是這次專項治理工作中的一個突出特點。根據規定,不同性質的單位,依據查實小金庫繳入國庫金額或設立金額,按3%-5%的比例給舉報人獎勵,獎勵資金最高額爲人民幣10萬元。不過劉建華表示這項政策隨着專項治理工作的結束也將退出歷史舞臺。
劉建華:專項治理工作結束後,中央治理小金庫工作領導小組辦公室作爲一個臨時協調機構將宣佈撤銷,舉報受理辦理方式將轉入常態。重獎舉報有功人員或單位的政策只適用於專項治理期間。中央治理小金庫工作領導小組辦公室將按照關於廢止法規的有關規定,以適當形式及時宣佈失效。
專項治理結束,有很多人非常擔心,小金庫是否會死灰復燃。這種擔心是客觀的,也是合理的。雖然經過三年的持續治理,但在個別地區和部門滋生小金庫的土壤和條件沒有徹底剷除。吳玉良坦承,今後要防治小金庫,依舊不能放鬆。
吳玉良:加強財政預算、銀行賬戶、現金管理。建立健全行政事業單位內部控制制度,加強行政事業單位國有資產出租處置收入、會議費、培訓費和勞務費等方面的管理。加大打擊假髮票的力度,加強社會組織、國有企業和金融機構的財務管理和內部控制。(記者季蘇平)
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