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還有多少人把企業當成『唐僧肉』?
對於金融家把企業當成『唐僧肉』,有權威數據和權威人物的講話可以佐證。在實體企業融資難,融資成本高,經營困難,全面虧損甚至瀕臨倒閉的同時,商業銀行卻賺得盆滿缽滿。銀監會發布的《2011年第三季度中國銀行業運行報告》顯示,前三季度,商業銀行累計實現淨利潤8173億元,比去年同期增加2138億元,同比增長35.4%,平均資本利潤率為22.1%。對於這樣的數據,民生銀行行長洪崎12月初在一論壇上說出了大實話:『企業利潤那麼低,銀行利潤那麼高,所以我們有時候利潤太高了,自己都不好意思公布。』
而周天勇所說的『90%的企業不偷稅漏稅可能會倒閉』,這也並非危言聳聽,更非鼓勵企業主想方設法偷稅漏稅,而是反證當前企業稅負過重的嚴峻現實。中小微企業稅負有多重?前不久《人民日報》的一篇報道或許能告訴我們一些真相——『做夢都盼著減稅!』一名企業主如此感嘆:『大約58%的利潤繳了稅費!』統計顯示,我國中小企業平均壽命僅為2.9年,每年倒閉100萬家。這與歐美國家的企業壽命動輒十多年乃至數十年相比,差距太明顯。
中小微企業非正常倒閉,多害無一利。企業主受傷了,急於就業的年輕人慌了,國家稅收也少了。哲人說得好,『征稅的藝術就像從鵝身上拔毛,既要多拔鵝毛,又要少讓鵝叫。』如果只關心拔多少鵝毛,沒有考慮鵝叫聲,更不考慮是不是合理拔鵝毛,是危險且不負責任的。拯救中小微企業於困頓之中,需要多策並舉。
積極減稅。前不久,中央決定自11月1日起,上調企業的增值稅和營業稅起征點,同時對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。不少地方將增值稅的起征點由原來的月銷售額5000元調整為2萬元。這對小微企業是重大利好。當然,減稅的步伐還可以更大一些,種類可以更多一些,尤其要警惕減小稅增大稅。當然,企業負擔不單單是稅的問題,還包括各種收費。據周天勇測算,2009年企業稅外收費2.19萬多億元,佔到當年整個6萬億元稅收的1/3,估計這幾年數據會更高。減稅的同時還應該減費。
公平對待。溫家寶總理在江蘇調研時,有企業主反映,現在銀行放貸利息偏高,放給大企業一般是基准利率,放給中小企業在基准利率上還要上浮,上浮的幅度有的在20%或者30%。銀行嫌貧愛富、嫌小愛大不是新聞,但如此厚彼薄此,委實傲慢。中小企業需要公平的從業環境,銀行應該一視同仁。
適當扶持。與國字號企業具有得天獨厚的優勢不同,中小企業往往單打獨斗,無法享受優厚政策的眷顧,它們起點較低,抗風險能力較弱,這就更需要政府多扶持。全國人大財經委副主任賀鏗建議,對於利潤率低的企業,政府可以對『四險一金』實行財政繳款,或者部分由財政繳款。既減輕了企業的負擔,又提高了職工的實際收入水平。這種思路著實可行,今年1至11月,全國財政收入97309億元,同比增長26.8%。從政府的財力看,完全有能力這樣做。
美國扶持小企業的做法也值得我們借鑒。據報道,美國相關政府部門積極幫助小企業成長,為其提供資金通道並削減稅收;為企業家舉行融資論壇,與政府高層和投資者共商融資渠道;推動區域性的創新集群,加速技術的商業化。此外,還防止企業兼並阻礙創新等。政府煞費苦心地做這些,無非是盡快使中小企業步入正軌,實現多贏。
約束權力。耶魯大學金融系教授陳志武表示,一些地方政府面對稅收壓力的時候,開始給當地的民營企業家更多的壓力,以捐款等各種不同方式支持地方政府,逼得很多民營企業家都跑掉了。這不是虛妄之談,不少職能部門把企業當做唐僧肉,熱衷於利用權力尋租,中飽私囊。
總之,除了金融家不應該把企業當成『唐僧肉』,稅務、工商等部門以及各種協會,都不能看到企業就想咬一口。(每日經濟新聞王石川)