|
||||
爲加強鮮活農產品流通體系建設,維護生產者和消費者利益,19日公佈的《國務院辦公廳關於加強鮮活農產品流通體系建設的意見》提出,以加強產銷銜接爲重點,加強鮮活農產品流通基礎設施建設,提高流通組織化程度,完善流通鏈條和市場佈局,減少流通環節,降低流通成本,建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系,保障鮮活農產品市場供應和價格穩定。
近年來,國內農產品價格大起大落,“賣難買貴”“菜賤傷農”“菜貴傷民”等問題交替出現,農產品物流成本持續上升,“最後一公里”現象等成爲社會各界高度關注的熱點。
專家分析指出,上述問題的出現,不僅與我國農業生產水平和組織化程度低有關,也反映出農產品流通體系薄弱的問題。
隨着工業化、城鎮化深入推進,大中城市近郊菜地和零售網點不斷減少,鮮活農產品自給率下降,流通環節和成本增加,“賣難買貴”等現象日益突出。尤其是當前國內農產品價格上漲推動物價走高,給管理通脹預期、保持物價總水平基本穩定帶來很大壓力。
商務部市場體系建設司司長王炳南表示,近年來,爲推動鮮活農產品流通體系建設,商務部等部門採取多種措施,推動鮮活農產品流通產銷銜接多樣化、農超對接常態化、商流鏈條固定化和流通方式現代化,取得一定成效,但與建立高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系建設目標仍有較大差距。
針對當前農產品流通中存在的問題,《意見》明確提出,抓流通規劃,促進市場合理佈局;抓流通主體和基礎設施建設,提升流通組織化和現代化水平;抓產銷銜接,減少流通環節;抓信息體系建設,引導生產和消費;抓儲備調運和質量監管,嚴把市場準入關口等措施。
“爲保障各項任務落到實處,《意見》提出七項保障措施,包括財稅、金融、土地、制度建設、規範收費、運輸便利等各方面的政策支持,並在增值稅、用地等方面有一些突破性措施。”王炳南說。
如在用地政策上,《意見》明確,政府投資建設不以盈利爲目的的公益性農產品批發市場,可按作價出資(入股)方式辦理用地手續,這是在市場用地方面的一個重大政策突破,爲公益性市場建設提供堅實保障。
在稅收政策上,《意見》明確,要完善鮮活農產品流通稅收政策,免徵蔬菜流通環節增值稅。這對引導經銷商公司法人化,推動農產品批發市場電子結算,完善信息體系建設等,都具有實質的推動作用。
記者雷敏程羣
|
||