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19日中央企業負責人會議亮出的今年央企“成績單”不如往年亮麗:受國內外錯綜複雜經濟形勢影響,前11個月央企營業收入同比增長22.6%、淨利潤同比增長3.6%,而去年同期這兩個數字分別是34.7%和50.1%。面對明年嚴峻複雜的國內外經濟形勢,作爲國民經濟“頂樑柱”的央企又將如何應對?
2011年“成績單”與經濟大勢基本相符
根據國務院國資委主任王勇在會上透露的數據,與去年同期相比,央企不僅營收增速降低了12.1個百分點,淨利潤增速的降幅更高達46.5個百分點,七成中央企業實現淨利潤同比增長。
“這並不意味着央企的經營能力出現了問題。”國資研究專家、北京科技大學教授劉澄認爲,央企的經營業績表現與國內外經濟形勢基本相符,原材料成本、人工成本上升,銀根緊縮,國際市場不景氣,都是造成央企營業收入和淨利潤增速降低的重要原因。
值得注意的是今年央企在境外經營表現不錯,前11月累計營收3.4萬億元,實現利潤總額1280億元,同比分別增長30.7%和28%。其中,海外原油權益產量、天然氣權益產量、海外工程新籤合同額同比分別增長16.9%、19.8%和9.7%。
“前些年央企‘走出去’的步伐比較粗糙,也有一些失敗和教訓,這組數據說明今年央企‘走出去’的質量和海外經營的能力有了很大提高。”國資委研究中心企業研究部部長王志剛說。
今年前三季度央企固定資產投資同比增長8.2%,比全部國有及國有控股企業投資增速低4.5個百分點、比全社會固定資產投資增速低16.7個百分點。王志剛認爲,這首先與經濟刺激政策的退出、特別是基礎設施建設減少有重要關係。“同時,面對複雜的形勢,央企的投資也顯得更謹慎。”
明年要做好應對更大困難挑戰的準備
根據中央經濟工作會議對明年經濟形勢的判斷,王勇要求,央企要深刻認識明年以及未來相當長一段時期經濟形勢的複雜性嚴峻性,特別是全球經濟增速減緩、全球競爭格局變化、國際政治形勢變化和要素成本價格上漲給企業帶來的影響,做好應對更大困難和挑戰的準備。
“央企主要佈局在電力、石油石化、交通運輸等基礎產業,是支撐經濟的基礎,也是執行國家宏觀經濟政策的重要抓手。明年要實現經濟社會‘穩中求進’,央企的增長和穩定是重要保障。”劉澄說。
王志剛則表示,國際金融危機期間,由於應對得力,中央企業基本算是躲過一劫;但今後形勢難以預判。“特別是歐債危機導致的大宗商品價格高位震盪,給國內大型企業造成了很大壓力,直到現在也看不到好轉的跡象。”
王勇強調,央企要將“保增長、保穩定”作爲明年工作的重中之重,在全力保持經濟增長的同時,積極貫徹落實國家宏觀調控政策,保障所涉及領域的煤電油氣運以及民生產品的穩定供應,承擔保持經濟穩定運行和企業和諧穩定的責任。
他還要求央企及時跟蹤國內外形勢變化,加強經濟運行監測分析,超前做好各項應對措施和預案;對市場競爭的嚴峻性和激烈程度要有充分的估計,加大市場開拓力度;嚴格把握投資方向,加強成本費用管理和資金管理,嚴控借貸規模和資產負債率,確保現金流安全,從而確保生產經營平穩較快增長,防止出現大起大落。
要由外延擴張轉向內涵增長
“在經濟週期的繁榮階段,央企通過外延擴張迅速發展壯大;在當前經濟形勢不容樂觀的情況下,應轉向內涵增長,更加註重修煉內功,依靠管理和創新提高發展質量。”王志剛說。
王勇在此次會議上提出,2012年央企工作要做到“三突出”,即突出轉型升級、降本增效和風險管控,並開展“管理提升年”活動,提升央企整體管理水平,夯實發展基礎。
根據國資委的部署,2012年央企實現內涵增長的“路線圖”始見端倪:
深化改革——繼續推動央企公司制股份制改革,擴大和規範董事會試點,推動人事制度、收入分配等內部改革,抓緊解決歷史遺留問題;
轉型升級——進一步突出主業,繼續推進央企內部和央企之間的資源整合,強化節能減排,增強自主創新能力;
降本增效——完善央企經營業績考覈,加快實施全面預算管理,探索實施滾動預算,推動資源配置效率持續改進和提高;
風險管控——加快提升集團管控能力,健全全面風險管理體系,強化境外資產監管。
王勇同時強調,雖然面臨諸多困難和挑戰,但經濟社會發展的宏觀環境總體上較好;經過多年改革發展,中央企業應對危機、抵禦風險的能力和水平明顯提高;世界經濟格局正在發生的深刻變化,也爲央企“走出去”在更大範圍內配置資源提供了契機,有利於央企更好地利用國外資源、技術和人才。
“我們要善於應用這些有利條件和積極因素,繼續抓住和用好戰略機遇期,推動中央企業做強做優,培育具有國際競爭力的世界一流企業。”王勇說。(記者何宗渝、鄭曉奕、程羣)
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