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中新網12月19日電今日,中國政府網全文刊載了《國務院辦公廳關於加強鮮活農產品流通體系建設的意見》,提出完善農產品流通稅收政策,免徵蔬菜流通環節增值稅。
意見全文如下:
一、主要目標
(一)主要目標。以加強產銷銜接爲重點,加強鮮活農產品流通基礎設施建設,創新鮮活農產品流通模式,提高流通組織化程度,完善流通鏈條和市場佈局,進一步減少流通環節,降低流通成本,建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系,保障鮮活農產品市場供應和價格穩定。
二、重點任務
(二)加強流通規劃指導,促進市場合理佈局。制定全國農產品批發市場發展指導文件,明確指導思想、發展目標、主要任務和政策措施。地方各級人民政府要依據城市總體規劃和城市商業網點規劃,制定並完善本地區農產品批發市場、農貿市場、菜市場等鮮活農產品網點發展規劃,逐步形成佈局合理、功能完善、競爭有序的鮮活農產品市場網絡。
(三)加快培育流通主體,提高流通組織化程度。推動鮮活農產品經銷商實現公司化、規模化、品牌化發展。鼓勵流通企業跨地區兼併重組和投資合作,提高產業集中度。扶持培育一批大型鮮活農產品流通企業、農業產業化龍頭企業、運輸企業和農民專業合作社及其他農業合作經濟組織,促其做大做強,提高競爭力。
(四)加強流通基礎設施建設,提升流通現代化水平。加強鮮活農產品產地預冷、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、電子結算、檢驗檢測和安全監控等設施建設。引導各類投資主體投資建設和改造農產品批發市場和農貿市場、菜市場、社區菜店、生鮮超市、平價商店等鮮活農產品零售網點。發展電子商務,擴大網上交易規模。鼓勵農產品批發市場引入拍賣等現代交易模式。加快農產品流通科技研發和推廣應用。
(五)大力推進產銷銜接,減少流通環節。積極推動農超對接、農校對接、農批對接等多種形式的產銷銜接,鼓勵批發市場、大型連鎖超市等流通企業,學校、酒店、大企業等最終用戶與農業生產基地、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業建立長期穩定的產銷關係,降低對接門檻和流通成本,擴大對接規模。多措並舉,支持農業生產基地、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社在社區菜市場直供直銷,推動在人口集中的社區有序設立週末菜市場及早、晚市等鮮活農產品零售網點。
(六)強化信息體系建設,引導生產和消費。加強部門協作,健全覆蓋生產、流通、消費的農產品信息網絡,及時發佈蔬菜等鮮活農產品供求、質量、價格等信息,完善市場監測、預警和信息發佈機制。聯通主要城市大型農產品批發市場實時交易系統,加強大中城市鮮活農產品市場監測預警體系建設。
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