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受此利空消息影響,包鋼稀土週五開盤報37.75元/股,15分鐘後直線下挫超過2%,再創年內股價新低
-本報記者楊萌
2011年12月14日,商務部官網公示了2012年稀土出口配額申報企業名單,在這份名單中,共有32家企業,其中合格11家,包括中國中鋼集團公司、五礦有色金屬股份有限公司、中國有色金屬進出口江蘇公司、廣東廣晟有色金屬進出口有限公司等。
而在合格名單中,稀土龍頭包鋼稀土卻意外落榜,受此利空消息影響,週五,包鋼稀土開盤報37.75元/股,15分鐘後直線下挫超過2%,午盤後繼續下挫,盤中包鋼稀土再次創出年內最低股價36.2元/股。
落選商務部首批名單
據記者瞭解,包鋼稀土此次沒有出現在“合格者”名單中的原因是沒有通過環評。有消息指出,此前,環保部公佈了第一批通過環保覈查的企業名單,包鋼稀土沒有上榜。而環保部污染物排放總量控制司相關人士表示,沒有計入第一批名單的都可以認爲是沒有達到環保標準的、或者整改還不到位的企業。待整改完成後,有可能進入第二批名單。上述人士還曾公開表示,截至12月16日,仍未收到包鋼稀土的環保覈查文件。
同在12月16日,有包鋼稀土高管公開表示,公司的環保覈查資料於15日剛剛由內蒙古環保廳遞交商務部,所以未來得及進入商務部第一批出口配額企業名單。
上述包鋼稀土高管還表示:“內蒙古稀土企業較多,產能整合進展緩慢影響了內蒙古環保廳的審覈進度,進入後續批次沒有問題。”另據記者瞭解,今年與往年申請出口配額的程序不同,往年企業申請出口配額只需要由省級環保廳出示證明,商務部就可以直接確定出口配額名單,而今年則增加了環保部審批的環節,環保部通過後商務部再次分批確定名單。
有資料顯示,我國稀土行業目前有企業300多家,但環保水平整體較低,環境污染和生態破壞問題較突出。爲此,國家一再推行強力措施。
有業內人士向記者,在21家待審覈企業中,除3家流通企業外,另外18家稀土冶煉分離及金屬冶煉企業,必須符合環保要求,才能獲得明年的出口配額。“如果環保部在商務部下達第一批稀土出口配額時,仍未公佈新的符合環保要求的稀土企業名單,那麼明年上半年,擁有稀土出口配額的企業最多隻有十幾家。”上述業內人士表示。
環保覈查擡高准入門檻
今年5月,緊隨國務院的稀土行業整頓意見,內蒙古自治區也下發了《稀土上游企業整合淘汰工作方案》。
《方案》要求,內蒙古將對35家稀土企業開展整合、關停、補償工作,6月底完成整合關停的檢查驗收總結工作;而唯一的整合主體就是包鋼稀土。
然而整合進程並未如設想那般順利,儘管包鋼集團已停止對被要求關停企業的原料供應,但難以形成有效控制,關停名單中的多家稀土公司,有的依靠剩餘原材料維持運營,部分被關停企業局部恢復生產。到現在爲止,整合進度並未如願所償。
昨日,有不願透露姓名的業內人士向記者表示,目前,包鋼已經對環保做了投入,但預計要半年或一年可見整改效果。由此,包鋼出現在第二批環評合格企業名單中可能性非常大,也由此,其有望現身在第二批稀土出口企業中。
另一位稀土分析師對記者提到,上不上第一批稀土出口配額名單對包鋼稀土來說並沒有實質性影響。從最壞情況打算,包鋼稀土即使登不上2012年稀土出口企業名單,也不會受大影響。
據這位人士介紹,今年稀土配額並未用完,大約剩餘60%。包鋼稀土手中的5000多噸配額尚有盈餘,能夠滿足2012年出口需求,可採用先出口到出口保稅區的方式出口。但從環保部和商務部相繼公佈的公告可以看出,政策層面對於環評的執行非常嚴格,其通過環評方式整合稀土行業、最終形成大企業主導的方向十分明確。
今年4月以來,環境保護部先後印發了《關於開展稀土企業環保覈查工作的通知》和《關於加強稀土礦山生態保護與治理恢復的意見》,編制了《稀土企業環境保護覈查辦法》和《稀土企業環境保護覈查工作指南》,要求各地對稀土礦開採、冶煉分離和金屬冶煉企業,從環評審批、污染物達標排放、總量減排、排污費繳納、清潔生產、危險廢物處理處置等方面進行全面覈查。
業內表示,這是對今年8月開始各地稀土專項整治行動成果的“期末大考”,其結果可能將作爲將來稀土企業能否繼續正常生產經營的資格認證依據。也就是說,若檢查及後續的執行到位,預期已久的稀土行業門檻劃定將由此展開。
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