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業界人士認爲,成渝經濟區的建設,將推動四川省和重慶市成爲中國西部對外開放的“橋頭堡”。依據規劃,成渝經濟區的戰略定位是:建成“一中心一基地三區”即西部地區重要的經濟中心、全國重要的現代產業基地、深化內陸開放的試驗區、統籌城鄉發展的示範區和長江上游生態安全的保障區。
然而,成渝經濟區的建設並非前路一片平坦,目前還面臨很多挑戰和困難。
業界人士表示,首先是在區域合作方面,如何實現成渝經濟區各城市間和諧、互助、有效發展成爲急需解決的問題。經濟區的相關政策、機制構建還有待進一步完善細化。
重慶市江津區發改委主任塗景洪說:“川渝如何共同承接產業轉移?川渝發展和環境相似,又各自有側重,必須要避免同質化競爭。”他認爲,重慶江津區與四川瀘州市、宜賓市處於同一發展產業帶,在招商引資、重點產業的培育上都應錯位發展。
專家認爲,成渝經濟區建設應加強區域政策研究,全面把握經濟區內資源優勢。同時,應該強化區域合作與協作,借鑑長三角、珠三角、環渤海三大經濟區的成功經驗,深化國內區域交流和合作,加強溝通協商,做到“資源共享”。
“成渝經濟區建設應該忘掉行政區劃,讓各城市間形成自然的而不是行政的聯繫。”中國社會科學院副院長李揚說,成渝經濟區應建立有效信息溝通機制,讓區內46個城市彼此間瞭解發展方向和投資重點,避免重複建設。
成渝經濟區要解決的另一個問題是人才制約。成渝經濟區有着獨特的優勢給人才提供良好的發展空間,但仍然需要更加完善的人才流動機制作爲保障。李楊說:“中國應當在成渝經濟區內建立人才交流機制,形成行政人才、技術人才、研究型人才的全區域流動。”
當前,人力資源已成爲成渝經濟區內各城市的必爭資源。內江市地處成渝腹心,地理位置和交通條件皆優,內江市人力資源和社會保障局勞務辦副主任張貴介紹,隨着當地一些大型招商引資項目落戶,未來3年,員工需求將達20萬人。
儘管面臨諸多挑戰,但中國東部產業特別是“高端產業”向西部轉移,對中國經濟降低勞動力成本、節約資源、平衡發展、擴大內需、緩解出口依賴都具有重要意義,業界人士對成渝經濟區依然充滿信心。
全國政協常委、國家發改委原副主任王金祥認爲,成渝地區是西部地區經濟基礎較好的地方,是西部地區各方面要素較集中的地方,也是西部地區大專院校科研院所較多的一個地區,“成渝地區是中國的寶地,能夠成爲中國經濟一個新的增長極”。
記者楊皓陳健
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