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國家發改委首開壟斷罰單兩藥企被沒收所得並罰款共計700餘萬元
14日,記者從國家發改委獲悉,首起壟斷重罰案日前誕生。
山東濰坊順通醫藥有限公司和濰坊市華新醫藥貿易有限公司因控制複方利血平原料、強迫下游生產企業擡高投標價格,已嚴重破壞了國家藥品價格招投標制度,發改委價格監督檢查與反壟斷局開出鉅額罰單,沒收違法所得並處罰款總計687.7萬元和15.26萬元。
據瞭解,複方利血平是列入國家基本藥物目錄的抗高血壓藥,每片零售價格僅爲0.08元。全國目前有上千萬高血壓患者長期依賴此藥,年消費量約爲80億-90億片。
-調查
兩藥企強迫下游企業擡價5倍
發改委負責人介紹,複方利血平的主要原料爲鹽酸異丙嗪,目前僅有遼寧省東港市宏達製藥有限公司和丹東醫創藥業有限責任公司生產。而經發改委反壟斷局查實,2011年6月9日,山東省順通與遼寧省宏達,山東省華新與遼寧醫創分別簽訂產品代理銷售協議書,壟斷了鹽酸異丙嗪在國內的全部銷量。
發改委反壟斷局萬江表示,簽訂這個協議,第一個就是這兩家公司分別獨家代理銷售這兩家鹽酸異丙嗪生產企業所生產的鹽酸異丙嗪原料,第二就是明確約定這兩家鹽酸異丙嗪的生產企業沒有經過山東兩家公司的授權不得向第三方發貨。
常州製藥廠、亞寶藥液、中諾藥業、新華製藥是我國生產複方利血平的最大四家企業,市場份額佔全國75%以上,這四家公司無法從其他渠道買到鹽酸異丙嗪。山東兩家企業與這四家企業協商,表示可以提供鹽酸異丙嗪,但這四家企業必須先將複方利血平的價格從1.3元/瓶提升到5元/瓶-6元/瓶。
發改委表示,山東濰坊順通醫藥有限公司和濰坊市華新醫藥貿易有限公司強迫下游生產企業擡高投標價格,嚴重破壞了國家藥品價格招投標制度。依據反壟斷法規定,沒收違法所得並處罰款總計687.7萬元和15.26萬元。
-藥店
北京現賣8.5元/瓶約漲5倍
家住安貞北里的李先生患有高血壓多年,需要長期服用複方利血平。“昨天中午從中央電視臺看到這條新聞很激動,我一個月要最少服用2瓶複方利血平。從最初的1元多漲到2元多,現在要8塊5。”
記者致電金象大藥房和平門店、西壩河店、魏公村店等,100片裝的普通複方利血平一瓶目前的價錢都是8.5元,“不存在近期漲價,已經很長時間賣這個價錢了。”金象大藥房魏公村店負責人告訴記者。
李先生剛看完這條新聞,有點激動,可之後他有種被欺騙的感覺。“還以爲是因爲原材料漲價了導致成本上升了,才漲的價,沒想到是奸商在中間搗鬼!”
-算賬
一名患者一年少花168元
李先生介紹,自己一天吃三次,每次吃兩片,一瓶100片的藥,基本半個月就差不多吃完了。而李先生買到的最便宜的複方利血平是1.5元錢,由於時間太長,他已具體記不得這是什麼時間的價了。那時他一下子買了好多,吃了好幾個月。
相比現在8.5元的價格,李先生很無奈,“唉,誰讓咱得這病呢!”他給記者算了一筆賬,自己每個月需要服用兩瓶複方利血平片,一年的服用量就是24瓶,按照原來每瓶1.5元的價格計算,一年買這種降壓藥的花費爲36元。如果按照現在的最高價格8.5元計算的話,一年的費用達到204元,要多花葯費168元。據悉,全國目前有1000多萬高血壓患者長期依賴此藥,一年下來就多花約17億。
-專家
患者可提民事賠償
中國社科院研究員、國務院法制辦反壟斷立法專家組成員王曉曄對法晚記者表示,如果存在不公平、不正當的價格歧視行爲,就視爲壟斷行爲。
她認爲,無論是發改委對電信和聯通的反壟斷調查,還是對兩個藥企的處罰,都對提高反壟斷法威望和提高反壟斷執法機關威望是非常有意義的一件事。
中國人民大學經濟法副教授王宗玉告訴記者,從法律上來講,如果消費者確定是因藥企的壟斷行爲遭受了損失,消費者是可以向該藥企提起民事訴訟賠償的。
“但是首先要確定壟斷是存在的;第二需要認定損害了消費者的利益;第三是壟斷行爲和消費者利益受損結果之間存在因果關係。”王宗玉說。(記者溫如軍)
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