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北京市民小姚表示,自己家用的是電信網絡接入,一直感覺價格很貴,但又沒有其他可選。他說,中午聽到這個消息時覺得“大快人心”。雖然不指望能查出什麼實質結果,但也希望能驚起一些波瀾,給這些“大塊頭”企業一些威懾。
不止小姚一個人拍手叫好,衆多網友也紛紛在網上留言,表達自己的切膚之痛。截至9日22時,新浪微博中已有超過14萬網友參與討論。在網上發起的一場近萬人參與的投票中,有96%的網友認爲電信、聯通存在寬帶接入領域壟斷問題。
有網友稱,發展改革委此舉“值得叫好,有利於改善中國的市場環境,對改善互聯網創業環境也有幫助”。還有網友表示,期盼反壟斷調查能夠從電信部門擴展到石油、電力、自來水、金融等部門。
記者在中國電信、中國聯通網上查詢到,北京地區目前1Mbps帶寬ADSL包月費爲119元,中國聯通512Kbps帶寬ADSL包月費120元。
一份研究報告指出,截至2010年,中國寬帶上網平均速率位列全球71位,不及美國、英國、日本等30多個經濟合作組織國家平均水平的1/10。但是,平均一兆每秒的接入費用卻是發達國家平均水平的3-4倍。
中國消費者協會法律顧問邱寶昌認爲,消費者不知道互聯網接入服務的具體成本,但一個普遍的認識是,在電信基本設施已建成後,隨着用戶增長,收益增加,產品的價格就應該逐步下降。
寬帶接入問題並不是個例。近年來,在電信領域,雙向收費、資費套餐、月租費、停機保號費等問題飽受消費者詬病。然而,上述大部分問題卻始終沒有得到很好的解決。
對此,邱寶昌認爲,反壟斷法雖然是一把利劍,但其調查實施的難度很大。以美國爲例,其反壟斷法出臺多年以後才得以實施。究其原因,主要是因爲反壟斷調查難度大,需要許多部門協同參與。
國家發展改革委此次調查讓消費者看到了解決問題的曙光。邱寶昌說,國家發展改革委對中國電信和中國聯通的調查,預示着反壟斷法這柄達摩克利斯之劍終於要發揮效用,其意義十分重大。
邱寶昌認爲,目前國內存在壟斷情況的行業不只在電信領域,處於實質壟斷地位的企業也不只兩家。相關主管部門對其他領域存在的因壟斷而侵害消費者利益的行爲也不能放過。如果這次調查能取得效果,對其他企業將起到很好的警示作用。(記者郭宇靖任峯張舵龔雯高少華)
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