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希臘執政黨泛希臘社會主義運動和主要反對黨新民主黨6日同意組建聯合政府,目前雙方正在就具體細節進行談判,預計新政府將於近期出爐。但鑑於兩黨合作誠意有限以及希臘債務危機形勢嚴峻,人們對新政府的期待不應過高。
首先,新政府總理將是一個弱勢總理,執政能力有限。現任總理帕潘德里歐認爲,聯合政府總理應由政治人物出任,而新民主黨則堅持新總理由經濟專家擔任。外界對新總理人選的猜測五花八門,比較熱門的人選是歐洲中央銀行前副行長盧卡斯·帕帕季莫斯,因爲他既是經濟專家,又與執政黨關係密切。但無論誰擔任總理,幕後操縱的都將是兩大主要政黨領導人,夾在兩黨之間的新總理及其政府的施展空間有限。
其次,新政府將是一個目的明確、功能單一的短命政府。執政黨希望新政府執政到明年春天,以便完成獲取下一筆救援貸款、實施新救援協議的使命,而新民主黨要求新政府執政3個月左右,最多到明年2月份便應舉行議會選舉。也就是說,新政府的主要目的是向外界顯示希臘“政局穩定”,以便獲取歐元區的救援貸款。在如此短的時間內,新政府不大可能在解決債務危機、實施緊縮措施方面有多大作爲。
第三,工會和普通民衆對緊縮措施的抵制不會減輕。債務危機爆發以來,希臘政府已經推出至少七輪應對危機的緊縮和改革措施,每次都因民衆的強烈抵制無疾而終。如果任何一輪緊縮措施得到落實,就不會有後面的措施出臺。歐元區新救援協議要求希臘繼續推行以加稅、減薪和裁員爲主要內容的緊縮措施,民衆的抵制活動也不會減少。
第四,兩大政黨均着眼於明年上半年的大選,合作誠意有限。根據兩黨達成的初步協議,聯合政府最多執政到明年春天,因此明年上半年舉行大選應該沒有懸念。在這樣的時刻,兩大政黨的主要精力都將用於籌備大選。據此間媒體透露出來的新民主黨內部報告,該黨並不支持聯合政府,支持的只是善後性的臨時政府;該黨支持現有緊縮政策的目的,是在執政後可以改變這些政策;該黨的政策底線,是不出臺新緊縮政策。由此看來,即使在最好的情況下,新的聯合政府也只能是個同牀異夢、貌合神離的政府。
法德領導人最近對希臘的嚴厲警告顯示,歐盟國家對希臘各政黨互相拆臺、債務問題久拖不決的忍耐已經達到極限,如果在聯合政府執政的這幾個月裏,希臘仍不能在實施緊縮措施、解決債務危機方面取得實質性進展,希臘最終被驅逐出歐元區並不是完全沒有可能。(記者陳佔傑劉詠秋)
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