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社科院財貿所稅收研究室主任張斌同時表示:“我國的服務貿易適用於營業稅,在出口時無法進行退稅,導致服務含稅出口。而出口適用零稅率是國際通行的做法。這使得我國的服務出口貿易在國際競爭中處於劣勢。”“‘十二五’規劃明確提出要進一步擴大增值稅徵收範圍,相應調減營業稅等稅收,完善有利於服務業發展的稅收政策。此次增值稅擴圍改革試點的設計也體現出我國大力發展現代服務業的決心。”張斌指出。
中國中小商業企業協會常務副祕書長易中舸說:“此次試點的交通運輸業和現代服務業與民生息息相關。產業升級要依靠服務業,增值稅改革試點能夠更好地提升服務水準,吸引更多有經驗的機構進入服務行業,有利於促進經濟結構轉型。”“據我瞭解,當前一些物流企業已基本沒有盈利空間,在山東、河南一帶,蔬菜運輸領域都是爲了維持運營在做,在這種情況下,很難提升服務業的水準和競爭力水平,增值稅擴圍對企業來說是盼望已久的稅制改革。”易中舸說。
值得一提的是,服務業、交通運輸業中大多數都是中小企業,深化增值稅改革無疑也會促進中小企業的發展,加快經濟結構轉型。
對財政收入影響不大推向全國仍有問題待解
根據國務院常務會議的決定,試點期間原歸屬試點地區的營業稅收入,改徵增值稅後收入仍歸屬試點地區。試點行業原營業稅優惠政策可以延續,並根據增值稅特點調整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規定抵扣。
增值稅是我國的第一大稅種,每年佔稅收總收入的比重達25%左右,同時,增值稅屬於共享稅,中央分75%,地方分25%,那麼,深化增值稅改革將對我國的財政收入,以及中央和地方的財政收入分配產生什麼影響呢?
劉尚希表示,這幾年,伴隨着我國經濟的平穩快速發展,財政收入的增幅也較快,此次深化增值稅改革有利於進一步壯大服務業、交通運輸業等的發展,提升企業活力,也將相應增加收入,從總量上來說,對財政收入的影響應該不大。“我國的增值稅改革醞釀了十幾年,目前試點期間上海財政體制暫時不變,但未來增值稅改革向全國推進將涉及我國財政體制改革問題,首要問題是增值稅如何在中央與地方間分配,75%比25%這一比例也將面臨調整。”劉尚希表示。
近日,商務部、財政部、中國人民銀行聯合出臺意見,要求“十二五”時期進一步增強流通在擴大消費中的作用,加快轉變經濟發展方式,促進產業結構調整。專家認爲,交通運輸業與物流密不可分,增值稅擴圍有望降低流通成本,促進流通業分工細化,進而提振消費。作者:何雨欣徐蕊侯雪靜
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