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中新社南寧10月19日電(王雪)2011年是中國—東盟自貿區建成一週年,截至9月雙邊貿易進出口總值達2670.9億美元,同比增長26.4%,鉅額的貿易數字讓“中國—東盟自貿區熱”持續升溫。專家提醒,要冷靜看待雙邊貿易形勢,中國—東盟自貿區建成下,仍有諸多挑戰在前。
在18日閉幕的第四屆中國—東盟智庫戰略對話論壇上,中國、新加坡、越南、泰國、菲律賓、老撾等國內外與會專家多認爲自貿區建成後,雙邊“蜜月期”已經過去,今後可能會出現一段較多摩擦的時期,需要彼此保持冷靜,加強溝通,朝着中國—東盟共贏的目標邁進。
自2001年中國—東盟達成建立自貿區共識至今,雙邊貿易一直迅猛增長。據中國海關統計,從2001年到2010年,雙邊貿易額從約400億美元增長到2927.8億美元。東盟超過日本躍升爲中國第三大貿易伙伴,中國仍是東盟第一大貿易伙伴。
19日,廈門大學南洋研究院副院長、東南亞研究中心主任王勤接受中新社記者採訪時表示,中國—東盟自貿區發展勢頭很好,但“不能被好的數據所迷惑,而要清醒地去探討、解決雙邊合作中的問題”。
王勤說,中國—東盟自貿區由發展中國家組成,世界上尚無成功先例可循。且東盟十國間文化、政策、風俗等方面差異很大,投資環境複雜;一些簽訂的協議不能得到很好履行,這些都給雙邊合作帶來挑戰。
2001年中國、東盟達成共識,建立自貿區;2002年簽署《中國與東盟全面經濟合作框架協議》,建設正式啓動。此後,《貨物貿易協議》、《服務貿易協議》、《投資協議》等協議陸續簽署;2010年1月1日,自貿區建成。在中國—東盟自貿區11年的建設中幾乎一年一大步。自貿區建成一年多商機無限,但貿易不平衡、物流不通暢、協議落實不充分依然需要各方重視並解決。
中國—東盟商務理事會中方常務副祕書長許寧寧說,中國—東盟自貿區是世界上擁有人口最多的自貿區,龐大市場的構建需要政治、經濟、社會文化等領域的協調配合。自貿區發展很快中帶有一定的粗放性,大量的合作關係尚需細化。
談到目前自貿區內急需解決的問題,中國雲南省社會科學院東南亞研究所研究員陳鐵軍認爲,通而不暢的物流體系已成爲中國—東盟經貿發展的一大障礙。以雲南經老撾到泰國爲例,出入境共報關4次,次次需繳費。且雙方車輛不允許直接進入對方國境,運輸過程中需裝卸轉車,不僅增加成本,對貨物也有損耗。
陳鐵軍說,雲南到緬甸、老撾、泰國均修有高速公路,但物流成本高,限制了使用。“雖然中國、東盟現在實行零關稅,但物流不暢通,一定程度上抵消了零關稅的優勢”。
困難在前,專家們認爲中國—東盟自貿區建成下實現雙邊“共贏”有賴於雙方政府、企業攜手發揮更大作用。
中國社科院亞洲太平洋研究所區域合作研究室主任王玉主稱,中國—東盟自貿區是“自上而下”由雙方政府協商建立,今後還需要政府出面進行磋商,爲民間投資者相互投資開通道路。
王勤也表示,自貿區是由政府推動建立,許多企業不太瞭解在自貿區中自己能獲益多少。政府需要加強宣傳,提供財政、政策扶持,幫助企業瞭解東盟各國不同的投資環境,推其走出去。“企業是參與自貿區活動的主體,自貿區到底好不好還是要在於企業能否用好”。
陳鐵軍提醒,中國企業在去東盟投資時不要只想到自己,也要考慮到讓當地獲利,真正帶動當地發展。這樣才能建立起一些非經濟因素難以影響的穩固經貿關係,讓“中國威脅論”不攻自破,實現雙贏。(完)
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