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2010年9月18日上午,由中國國際經濟交流中心、北京大學聯合舉辦的『建設
中原經濟區
高層研討會』在首都北京飯店舉行。河南日報李建峰攝
不以犧牲農業和生態環境為代價推進『三化』是最大亮點
——有關人士解讀國務院有關中原經濟區的指導意見
新華網北京10月8日電記者江國成
《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》7日正式公布。國家為什麼要出臺上述文件?這份文件有哪些主要亮點?記者采訪了有關專家和國家發展和改革委員會有關人士。
最大亮點是不以犧牲農業和生態環境為代價促進『三化』
《指導意見》明確了中原經濟區的戰略定位,即:國家重要的糧食生產和現代農業基地,全國工業化、城鎮化和農業現代化協調發展示范區,全國重要的經濟增長板塊,全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐,華夏歷史文明傳承創新區。
不過,在國家發展和改革委員會有關人士看來,在一系列政策措施中,《指導意見》提出的『積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的「三化」(工業化、城鎮化和農業現代化)協調發展的路子,是中原經濟區建設的核心任務』是最大的亮點。河南省是人口大省、糧食和農業生產大省、新興工業大省,解決好工業化、城鎮化、農業現代化協調發展問題具有典型性和代表性。
國家發展和改革委員會地區經濟司司長范恆山認為,積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的『三化』協調發展道路有利於破除城鄉二元經濟結構,促進工業化和城鎮化的進程,為全國同類地區作出表率。
在政策扶持方面,《指導意見》提出加大強農惠農力度、構建現代產業體系、促進城鄉一體化發展、構建現代化基礎設施體系、加強資源節約和環境保護、全面提昇公共服務水平、推進文化大發展大繁榮;允許河南在城鄉資源要素配置、土地節約集約利用、農村人口有序轉移、行政管理體制改革等方面先行先試。
中國區域經濟學會常務副會長李平認為,《指導意見》的重要亮點包括加大財政和工業反哺農業,保證農業的基礎地位。