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新華網北京10月8日電(記者何雨欣、徐蕊)記者8日從中央治理『小金庫』工作領導小組獲悉,截至8月底,全國共發現『小金庫』58225個,涉及金額266.54億元。
據中央治理『小金庫』工作領導小組組長、財政部部長謝旭人介紹,自2009年中央部署開展『小金庫』治理工作以來,制度不斷完善。『小金庫』治理的相關改革不斷深化,在強化財政資金和行政事業單位資產管理等方面發揮了重要作用。截至2010年底,已有35個省(自治區、直轄市、計劃單列市)本級、250多個地市、600多個縣(區)實施了公務卡改革,有效減少了預算單位的現金結算,對於規范管理發揮了重要作用。
謝旭人說,當前和今後一個時期,將繼續抓住防治『小金庫』長效機制建設這個根本任務,重點做好以下五個方面的工作:
——進一步健全教育懲處機制。要把防治『小金庫』等財經紀律的培訓列入各單位領導乾部教育規劃,納入各級黨校、行政學院及其他乾部培訓機構教學計劃。
——進一步深化財政改革。要做好深化預算管理制度改革及國庫集中收付制度改革,推進預算和決算公開,加強規范津貼補貼管理、罰沒收入管理及財政票據管理等。
——進一步完善資產財務會計管理制度。要加強和規范行政事業單位內部控制,出臺行政事業單位內部控制規范,規范行政事業單位內部財務管理行為。
——進一步加強社會組織管理。要完善相關法規,理順社會組織與其業務主管單位在職能、人事、財務等方面的關系。
——進一步提高監督檢查效率。要推進監督檢查的常態化,將『小金庫』問題檢查作為預算和決算審計、經濟責任審計、專項審計等的重要內容。
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小金庫的來源有多種途徑,但總的來說是因為權力背後的『含金量』較高。所以,要對權力進行監督,完善財政制度,減少漏洞或不科學之處,加大懲處力度,使建立『小金庫』得不償失。一旦發現『小金庫』,對建立者進行嚴懲,對揭發者給予獎勵。對建立『小金庫』的懲罰要以5倍、10倍來罰,再以總數的百分之二三十獎勵舉報人,以達到巨大的威懾力,使之不敢以身試法。
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