|
||||
歐洲債務危機對歐洲老百姓的影響不容忽視。在危機面前最爲脆弱的羣體——窮人與病人開始陷入缺糧少藥的境地。
9月20日,歐盟各成員國的農業部長未能就如何維持歐洲援助最貧窮者項目(PEAD)達成妥協,希望推遲到10月再作決定,致使歐洲1300萬依賴該項目生活的貧困人口面臨斷糧之虞。歐洲慈善機構擔心由此而引發“食物海嘯”,後果將不堪設想。
歐洲援助最貧窮者項目是1987年由當時的歐盟委員會主席德洛爾倡議設立的。從這一年起,歐盟每年利用共同農業政策下屬基金會的資金給予最貧窮者基本的食品援助。但是隨着債務危機加劇,歐盟的財政狀況日漸緊張,而用於該項目的援助額卻逐年上漲。德、英等7國因此建議,援助資金應由各成員國財政獨立負擔,而不要再求助於共同農業政策。爲此,官司還打到了歐洲法院。今年4月,歐洲法院最終作出德國勝訴的裁決。這一裁決的直接後果是:2012年將把該項目援助資金削減至1.13億歐元,大大少於2011年的5億歐元。
在1300萬依賴歐洲援助最貧窮者項目餬口的人中,近1/3是法國人。因此,法國反應強烈。法國總統薩科齊表示,面對危機,該援助項目正是歐洲團結互助的標誌,歐盟有責任確保其有足夠的資金支持。他希望歐盟在年底前能夠找到解決辦法。慈善組織則擔心,歐盟各國的新一輪扯皮將影響食品的購買與發放。倘若資金不及時到位,將耽誤明後兩年1.3億份餐飲的發放,如此一來,“食物海嘯”恐怕並非聳人聽聞的預言。經濟危機使歐洲的貧困人口不斷增加,僅法國一年內申請該項目提供援助的人口就增加了15%至20%。然而,歐洲領導人疲於應對債務危機,無心解決窮人的食品援助問題。
與此同時,世界著名製藥企業瑞士羅氏公司9月20日決定,停止向希臘的一些公立醫院提供藥物,原因是這些醫院長期拖欠藥款。據報道,這家公司可能近期還要對西班牙、意大利、葡萄牙等陷入債務危機國家的一些醫院採取同樣的措施。其實,該公司不久前已經停止向希臘的一些醫院提供抗癌藥等貴重藥品。
一位歐盟官員指出,由於體制紊亂、醫藥系統腐敗等原因,希臘的藥物在歐洲甚至在全世界都是比較貴的。羅氏公司的強硬做法使希臘的醫藥債務問題浮出水面。據希臘醫藥企業協會統計,過去18個月,希臘各醫院只支付了37%的藥款。雪上加霜的是,爲了爭取金融援助,希臘政府迫於歐盟與國際貨幣基金組織的壓力,還將2011年政府醫療衛生預算削減了3.1億歐元。
隨着債務危機的惡化,歐盟各國不得不採取財政緊縮政策,千方百計開源節流,減少福利,甚至觸及了最基本的社會救濟與醫療保障。人們擔心,旨在救濟窮人的“愛心食堂”從此將無米下鍋,一些醫院將無藥可用。
本報駐比利時記者李永羣
|
||