|
||||
財政部日前公佈前8月全國財政收入同比增長30.9%,預計全年財政收入將再創新高,達10萬億元。這一數據的公佈,立刻吸引了陷於通脹痛苦中的公衆視線,“中國稅負痛苦指數全球第二”的說法,儘管有專家予以否定,但公衆卻深不以爲然。
本輪通貨膨脹是在全球及我國經濟增長速度放慢情況下發生的。雖然物價飛漲,但城鄉居民的實際收入增長減緩,居民財產縮水,居民的還貸壓力增加,消費傾向下降,高收入家庭與低收入家庭生活質量的差異進一步拉大。
其實,在通脹情況下,同樣的產品,由於售價高了,所交納的增值稅、營業稅也隨之增長。老百姓面對增長的物價,不僅要高價買東西,而且在“高價”中還交了比原來更高的稅。可以說,財政收入的高增長,是生產者、消費者同時創造的!其高過GDP增長的財政收入,實際是老百姓在通脹情況下的損失。
因此,在通脹形勢下,政府如果不及時調整稅收項,包括減稅、重整稅項架構,還富於民以減輕民衆負擔,就無異於借通脹剝蝕民間財富,令民衆蒙受高通脹和多納稅的雙重痛苦。而且也從根本上背離了“取之於民、用之於民”的稅收宗旨。
面對全球經濟的衰退,增加內需拉動已經成爲我國經濟能夠持續健康發展的最主要因素,而目前的財政政策如果還是堅持高速增長而不能及時惠及國民的話,將會從根本上使我國經濟在通脹環境下,日益變得困難。
當務之急,就是要立即分配好這個“增收的財政”,把國家的收入分配到老百姓身上,增加其即時的需求消費,把財政變成拉動內需的巨大動力。甚至應該以發放國民紅利的形式代替減稅,以期獲得更好的消費拉動的效果。投資拉動,往往有決策失誤的問題,尤其是國有資本的投入,更是“花國家的錢肥自己的腰包”,其沒有效率和滋生腐敗已是人人皆知的事實。而每個老百姓、每個家庭對分給他的錢,卻必然是精打細算,用得“恰到好處”。
我們說,要轉變經濟結構,要轉型升級,其實最重要的就是改變經濟發展的動力結構,切實把內需作爲拉動經濟的主要動力和根本目標。立即減稅、發錢、加工資、增福利,增加城鄉居民收入,有效改善居民的收入預期,增強信心,減少過度儲蓄,擴大即期消費,促進經濟增長。這纔是我們財政隨經濟發展而增收的動力。如果不是這樣,就會有“不開發票”的消費,沒有人對政府增收鼓掌。
王則楚(作者爲廣東省政府參事)
|
||