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美國當地時間9月7日下午,一份報告被祕書遞交到奧巴馬手裏,翻開報告,奧巴馬手心出汗了。
這是來自美聯儲的褐皮書。奧巴馬痛心地看到,美國經濟復甦依舊緩慢。許多轄區的工業生產擴張勢頭減弱,房地產市場依舊疲軟。就業市場還算平穩,但也沒有什麼好徵兆。
距離2012年大選只剩下1年,他必須立即拯救美國經濟,更要拯救自己。
鎮不住場子的總統
第二天一早,奧巴馬就帶着一份總額爲4470億美元的促進就業計劃來到了辦公室。當天晚上7點,他迫不及待地在國會演講中將這一計劃公之於衆,並要求國會立即予以批准。
面對總統如此迫切的演說,會場多次出現噓聲,反對的聲音甚至來自於他自己的黨派。
清華大學經濟管理研究學院金融系副教授何平告訴《中國經濟週刊》,奧巴馬此舉的確有保全自己總統之位的意思。因爲現在是大選前較爲敏感的時期,只有不斷出臺有效的政策來拯救經濟,纔能有希望幫助民主黨獲勝。
美國蓋洛普最新民調顯示,奧巴馬錶現滿意度又創新低,在1500名受訪者中,明確表示不滿者佔54%。這是奧巴馬的民意支持率首次跌破40%。
奧巴馬“生不逢時”,趕上了美國經濟最跌宕起伏的時期。在奧巴馬執政的3年裏,他幾乎每隔幾個月就要主動或被動地出臺一些經濟刺激政策,忙得就像一個拎着急救藥箱的外科醫生。
2009年2月17日,面對次貸危機,奧巴馬簽署了名爲“美國復甦及再投資法令”的經濟振興計劃,涉及金額高達7870億美金。這是自羅斯福新政以來美國對經濟的最大規模的一次政府幹預。
儘管奧巴馬再三強調,“如果沒有這筆資金,美國可能陷入又一次大蕭條”,但共和黨卻認爲這筆資金增大了美國的赤字壓力,屬於“極大的浪費”,同時也沒有令失業率降低。2010年2月,一項民調也顯示,只有6%的美國民衆認爲奧巴馬的經濟刺激計劃發揮了作用。
危機過後的美國經濟似乎一直沒有緩過勁來。發端於希臘的歐洲主權債務危機給美國剛剛啓動的經濟復甦蒙上陰影,加上美國經濟復甦的不確定性依然很大,失業率仍然維持在9.5%以上的高位,二次探底的擔憂開始瀰漫市場。
於是,在2010年8月,美聯儲決定再次實施6000億美元的“量化寬鬆”計劃,美聯儲發貨幣購買財政部發行的長期債券,每個月購買額爲750億美元,直到2011年第二季度。
第二輪量化寬鬆計劃於2011年6月底如期結束,但收到的效果卻微乎其微。?RDQ經濟諮詢公司首席經濟學家約翰·賴丁指出:“第二輪量化寬鬆是個可怕的錯誤,我認爲它對經濟增長起到了反效果。它讓通貨膨脹率上升,讓最需要還清債務的人手頭更緊了。”
此外,奧巴馬還採取了諸多救市與振興舉措,包括政府注資、債務重組、限制高管、重振製造業等。但所有一切的努力,似乎都無法讓疲軟的美國經濟重新振作起來。
“你不能說奧巴馬的這些舉措是錯的,但很多問題根深蒂固,不是立刻可以解決的。例如他想重振國內製造業,但大部分製造業已經轉移到國外了,美國勞動力成本又高,所以至今收效甚微。”中國國際問題研究所美國研究部研究人員杜蘭對《中國經濟週刊》表示。
杜蘭還指出,兩黨的政治分化嚴重也是奧巴馬屢屢受挫的原因之一。“共和黨不是說奧巴馬政策好就支持,而是壓制奧巴馬的一切成就,讓他辦不成事。加上奧巴馬很年輕,資歷較淺,很多老的議員和官員給他很大壓力,他也壓不住。這些都是他這幾年成就有限的原因。”
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