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9月14日,世界經濟論壇2011年新領軍者年會(簡稱“第五屆夏季達沃斯論壇”)在大連開幕。中國國務院總理溫家寶出席開幕式並發表題爲《實現更長時期、更高水平、更好質量的發展》的致辭。新華社記者馬佔成攝
新華網北京9月14日電(記者吳黎明)多年來,是否承認中國的完全市場經濟地位問題,一直是中歐關係中一大障礙。中國國務院總理溫家寶14日在夏季達沃斯論壇上呼籲,歐洲領導人“要大膽地從戰略上看待中歐關係”,包括承認中國完全市場經濟地位。
朋友之交在於誠。在歐洲債務危機顯現、經濟困難之時,中國多次伸出援手,繼續加大對歐投資。然而,歐盟依然以“技術標準”爲託詞,在承認中國完全市場經濟地位問題上裹足不前,沒有表現出應有的誠意與公平之心,實在令人遺憾。
衆所周知,歐盟是中國的全面戰略合作伙伴,中國的行動,體現了同舟共濟、對世界經濟負責任的爲友之道,表現了“夥伴”的應有之義。全球金融危機爆發後,中國派遣多批“採購團”赴歐,並宣佈購買一些歐盟成員國的國債,緊急關頭施以援手,歐洲和世界很多國家對此給予極高評價。不久前,溫家寶總理與歐盟委員會主席巴羅佐通電話時再一次明確表示,中國相信歐洲經濟能夠克服困難,仍然願意擴大對歐洲的投資。
但是,一直以來,一些歐盟領導人雖在公開場合表示要推動承認中國完全市場經濟地位,但往往只聽雷聲,沒見下雨,更有一些歐盟官員以市場經濟所謂“技術標準”爲藉口搪塞。這種“拖延戰術”,其實是“小算盤”,它以“貿易公平”之名,行保護主義之實。“零和”思維,到頭來對歐盟也不利。
早日承認中國完全市場經濟地位,是歐盟當前應該認真考慮的決斷。按照世界貿易組織規則,中國完全市場經濟地位到2016年就爲全世界所承認。也就是說,歐盟“拖延戰術”的“價值”正一天天損耗,不到5年就會最終消失。所以,早一天承認,就能多體現一分誠意,表達世界經濟高度依存中的夥伴之誼。
與此同時,這也有利於歐盟內部經濟轉型和結構調整。中國與歐盟間經濟互補性強,但歐盟的某些傳統產業與中國存在競爭關係,而要求歐盟“死扛”2016年最後期限的,包括了這些行業協會及其代言人。從長遠看,只有着眼合作與優勢互補,才能共促調整與發展。訴諸“保護主義”,只會背離自由、公平貿易的精神。
其實,歐盟是否承認中國的市場經濟地位,還有一個“政治意願”的問題。歐盟方面就市場經濟地位所制訂的“技術標準”,實際上是給中國設置了一個障礙。從嚴格意義上講,包括一些已被歐盟承認市場經濟地位的國家乃至部分歐盟成員國,都沒有完全達到這些標準。反過來看,一些歐盟之外的西方發達國家,如新西蘭等,已承認中國的完全市場經濟地位,這就很說明問題。
目前,歐盟是中國頭號貿易伙伴,中國是歐盟第二大貿易伙伴。在巨大雙邊貿易數字面前,歐盟是否承認中國的完全市場經濟地位問題,並不能阻擋中歐經濟合作總體發展。利用這個問題對中國採取反傾銷等措施的效果也越來越小。中國外交部副部長傅瑩曾直截了當地指出:“我們提出希望歐盟承認中國的市場經濟地位,無非是要提醒歐盟公平地對待中國。”
當前,中歐經貿合作正繼續蓬勃發展,歐洲債務問題面臨新關頭,當歷史性機遇正拋向歐盟時,布魯塞爾應有戰略眼光,拿出大的政治智慧,以誠意和公平作出明智決策,使包括經貿在內的中歐關係發展得更順暢。
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