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十年來的經驗是,對外開放程度決定了經濟速度,而對內改革程度決定了經濟質量。開放應成爲改革的動力,而改革應成爲開放的底氣
十年來,中國人對於加入世貿組織(入世)的認知發生了根本性的改變。如今早已沒有任何人會懷疑當年入世決策的正確性。
而在十年前,多數公衆態度卻恰好相反:外國商品將如洪水猛獸般涌入國內,民族工業將遭到摧枯拉朽般的打擊?
這種擔憂並未變成現實。現實是中國在短短十年內迅速崛起爲製造業大國,其原因有三:人口紅利和低成本的比較優勢,被壓抑已久的企業家精神,以及開放成熟的全球市場。
這三者缺一不可。人口紅利和低成本優勢是中國在全球產業鏈上能佔據一席之地的必要條件,被僵硬體制壓抑已久的企業家精神則是中國製造實現快速擴張的充分條件,而這一切的前提條件,則是擁有一個開放成熟的全球市場。
回首十年前,中國內部市場條塊分割嚴重,效率低下,內部市場龐大卻並不統一,存在諸多地區性貿易壁壘,這使得商品和投資流動並不流暢,也缺乏效率。
同時,企業發展依然受限於身份限制,缺乏效率的國有企業比民營企業更能獲得政策和金融支持,也因此更容易佔有市場,這種基於身份的經濟主從地位安排極大壓抑了企業家精神。
在內貿市場改革進展並不順利的情況下,外貿市場的開放爲被壓抑已久的企業家精神找到了一條宣泄之道:在外部市場的公平貿易環境、規範商業秩序和公正司法保障之下,從大企業到小作坊,從造工程機械的到造打火機的,中國企業家的生產積極性被極大激發。
從這個意義上說,入世所代表的開放政策實則對內部市場改革起到了替代作用,即在內部市場“存量”改革推進不利的情況下,通過開放政策實現了“增量”增長。但更爲重要的是,增量改革並不簡單地替代存量改革,增量改革必將倒逼存量改革,對外開放必然倒逼對內改革。入世幾年內,中國修訂了2000多部法規法律,清理了十萬多份政府文件,在建立符合世貿組織規則的經濟法律制度的同時,也有力推動了國內經濟體制的市場化改革。
以對外開放來倒逼對內改革,以對內改革來保障對外開放,是中國入世十年取得巨大成就的主因。但值得思考的是,十年來,中國開放和改革的推進步伐並不一致,並且開放勢頭亦有放緩趨勢。
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