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建議中國戰略轉型
在佐利克看來,十年過去,現在中國正面臨着新的挑戰。他說,中國領導人已經意識到入世十年來的出口導向型增長模式不可持續,中國未來要發展成爲一個高收入國家,同時能夠保護其環境和自然資源,鼓勵發明創造,就必須進行根本性的結構改變,轉向消費驅動型經濟,以期實現經濟再平衡。
佐利克說,十年前,中國領導人就提出轉變增長模式,如今,“十二五”規劃再次建議中國轉變增長模式。目前中國的人均GDP約爲4000美元,根據合理的預計,到2030年,中國的人均收入以當前美元計算可達到1.6萬美元,這等於向世界經濟增添了15個現在的韓國。很難想象,如此大規模的中國經濟建立在出口導向上能夠被世界經濟所容納。顯然,它需要轉向依靠國內需求,轉向更多消費。所以,2011年的挑戰與2001年的挑戰類似,即調整中國經濟增長的結構。
佐利克坦言,放棄成功的模式很難,因爲它需要有預見。自2007年擔任世界銀行行長以來,他已經五次訪問中國,現在世行正在參與中國未來20年發展方略的研究計劃。佐利克說,中國多年高速增長,付出了巨大的環境代價。現在世行與中國項目的75%實際上都與環境保護有關。問題在於,改變政策措施是否會使增長與環境可持續性更好地匹配。
另一個問題是關於中國的財政體系現代化。例如,使中國不同級別的政府收入來源與開支相匹配。許多中國地方政府缺乏收入來源,它們通過銷售土地來籌資,這引發了社會問題,信用風險失控會導致金融安全問題。更現代的財政體系應當使所有項目都納入資產負債表,使收入來源與支出更好地相匹配。
第三個問題關係到土地與勞動力改革等內容。中國需要向價值鏈高端轉移,而這需要加強教育培訓。中國該如何建立起導向更具創造性的激勵機制,這不僅要在研發領域,還要在企業流程與系統方面進行改革。
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