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據經濟之聲《央廣財經評論》報道,昨天,國家郵政局正式下發《快遞企業等級評定管理辦法(試行)》,根據《辦法》,快遞企業將根據企業規模分爲A型、B型、C型和D型四個等級,同時根據服務質量分爲五星、四星、三星、二星四個等級。其中,規模評定按照企業的業務量、經營收入、自營網絡覆蓋範圍等綜合條件分級,A型最大,年業務量需達4.5億件以上;年經營收入需達100億元以上;自營網絡需覆蓋全國25個以上省(區、市)。
對於人們最爲關注的星級評定,評定因素包括公衆服務評價、服務時效、人員素質和信息化管理水平等綜合條件。五星級最高,年度快遞服務總體滿意度得分需在73分以上;本品牌網絡內,重點城市間的快件全程時限72小時準時率需在95%以上;百萬件快件用戶有效申訴需在10件以下;工作日8:00至16:00時段內上門攬收時限不超過2小時;工作日8:00至16:00時段內到達投遞站點的快件,完成指定地點的投遞時限不超過3小時;全年無休,節假日營業網點、運輸網絡和信息網絡維持正常運行等。
就這一辦法的實施,記者瞭解到,中國快遞協會正在制定細則,預期第一批企業的評定結果將在明年完成。此外,此辦法是針對跨省(區、市)經營快遞業務的企業進行的等級評定。對於同城快遞的、在省(區、市)範圍內經營的企業等級評定,以及經營國際及港澳臺快遞業務的企業等級評定將在以後進行。
國家郵政局相關負責人介紹,郵政管理部門將設定全國快遞企業等級評定委員會和省市區快遞企業的評級機構,快遞企業可以按照服務品牌申請參加企業的評級,目前中國快遞協會正在制定細則,預計第一批企業的評定結果將在明年完成。
中國快遞協會的副祕書長邵忠林接受媒體採訪時說,這次評定是免費的,所以不會增加企業負擔。同時表示,評定過程中初評和複評結果都會對外公示,接受舉報等,所以很難作假,可以保證評定的公平性。此外,消費者將是評定委員會成員之一。
快遞企業的評級對於這個行業的健康有序發展有怎樣的意義?對於網購等等跟快遞行管的行業來說評級又意味着什麼,經濟之聲特約評論員劉戈點對此作出評論。
主持人:國內快遞企業8000多家,規模水平不太一樣,良莠不齊,而且隨着陸陸續續出現的一系列快遞行業當中發生的問題,有很多人就在呼籲,快遞企業到了一個轉型升級的時候了。這次快遞企業的評級、相應的辦法對整個快遞行業健康發展有什麼積極意義?
劉戈:我看不出什麼積極意義,快遞企業是技術含量較低的行業,然後它的這種快速發展,是一種自然狀態,消費者自然會認定它的服務水平和檔次,這樣的評級辦法有沒有意義,我看不到任何的積極意義。
主持人:但是也有很多人對於評級還是挺看好的,比如有了相應的級別之後,可以根據不同的評級選擇不同的服務,比如A級,可能對它的服務更好,會有一定的預期,另外也有人覺得,這種評級可能會倒逼企業重組、併購,對於這樣的說法您贊同嗎?
劉戈:爲什麼要倒逼讓企業重組併購,快遞企業就做的越大越好嗎?以前我們有國家郵政局,國家郵政局一家做了不就完了嗎?所以我覺得它本身就是自由競爭的行業,爲什麼一定要併購變大了,小有小的好處。
主持人:用分級表明快遞服務質量,一方面可以讓消費者更直觀的知道快遞公司的水平,但是也有人在質疑,這種分級能不能做到公允?
劉戈:旅遊、飯店可以評級,但是旅遊飯店評級評出來的不是旅遊飯店的服務水平,而是評的硬件標準。醫院也是,分甲等幾級醫院,意味着有多少個科室、多大的營業面積、多少張病牀,但是並不意味着在這些醫院裏,醫務人員服務更好,醫生笑臉更燦爛,互相沒有關係。
快遞行業評級現在有兩種規模,一種按規模評A、B、C、D,告訴哪個企業是大企業,營業額達到多少,A、B、C、D更像旅遊飯店評級。五星、三星、四星,五星是多大面積,有多少服務設施,應該達到什麼水平,它是客觀標準,不是好壞標準。
五星是重點城市之間快件全程時限72小時準時率在95%以上,這不是客觀標準,因爲這種標準有很多主觀性,所以這種評級既沒有價值又沒有意義。
主持人:這種分級,有沒有可能對於網絡購物產生一些影響?有分析說,網絡也有可能會催生出一批評級不高,但是小而精的快遞公司。
劉戈:我覺得皇上不急太監急,他們那些真正搞網購的公司,對於快遞公司摸的非常透,他們通過自己切身的試驗,真正能夠了解到哪些快遞公司服務態度良好,服務水平高,所以他們自然會去解決這個問題,完全沒有必要需要有關部門出來代勞做這件事情。
這個行業既沒有太高的技術含量,評定什麼?這個沒有意義。
主持人:現在快遞跟我們的生活越來越緊密,很多人也在詬病快遞,比如不準時,亂扔快遞包裹,東西被調換等等。快遞行業服務水平亟待提高,如果評級不能夠解決問題,應該依靠一些什麼方法解決?
劉戈:這個問題永遠也解決不了,它是市場經濟自然的狀態。會有法制和自由競爭能夠解決這些事情,希望通過行政評級問題能解決這樣的問題,簡直是天方夜譚。
主持人:完全市場競爭可以解決這樣的問題?
劉戈:也解決不了,最終問題從根本上來說,這麼多,這麼大的量,這麼多的流通,怎麼能夠完全解決掉其中的丟失或其他問題,不可能解決,我們也沒有看到很多惡性事件,所以人爲認定這個行業混亂,本身這種思維方式就是混亂。
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