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國家藥監局近日發出關於徵求《保健食品功能範圍調整方案(徵求意見稿)》意見的通知,將提高保健品准入制度。
根據正在公示的調整方案初稿,保健食品功能將從27種壓縮爲18種,同時還有“改善生長髮育”等五類功能將被取消。
昨日,廣東省保健行業協會常務副會長兼祕書長張詠接受羊城晚報記者採訪時表示,國家擬取消的5項保健功能,預計廣東有超30家保健食品企業的產品受影響。
保健品亂象叢生
“統計數據顯示,2010年全國保健食品的產業規模就有1000億元,其中廣東的規模就佔到40%-50%,達到400多億元,而這個數還沒有包括保健食品黑市的規模。”張詠介紹說,在保健品黑市市場,許多所謂的“保健食品”在外包裝上模仿真正的保健品,但其批准文號卻是“食字號”。“這類產品在黑市相當氾濫,但由於牽涉到多省份多部門,所以監管效果並不好。”
除了遭到“食字號”仿冒外,“一號多用”情況嚴重也是主要原因。張詠坦言,與山寨仿冒不同,“一號多用”是保健食品企業有意而爲之。
“有的企業申請了五六十個保健食品批准文號,但他們自己並不生產,而是將這些批准文號租賃給多家山寨廠使用,每年收取8萬-10萬不等的轉讓費。”張詠表示,這種做法在黑市相當普遍,部分保健食品企業甚至還主要靠這個賺錢。
“培養一個保健產品每年需要投入幾十萬,與其這樣還不如把批准文號租出去,那樣來錢更快,這些亂象都是國家藥監局決心要調整保健品功能範圍,整頓保健品市場的原因之一。”張詠說,範圍壓縮了,也好監管一點。
壓縮保健食品功能範圍
嚴格保健食品准入管理,其中一個做法就是壓縮保健食品的功能範圍。
據瞭解,國家藥監局計劃合併相近功能,規範功能名稱,同時也將取消或調整功能定位不夠準確、聲稱科學性不強、易與疾病治療相混淆和易誤導消費者的功能,取消缺乏客觀指標評價、缺乏社會需求的功能。
根據調整方案,現有的27項功能將取消5項,最後確定爲18項功能。計劃取消的5項功能分別是:“改善生長髮育”、“對輻射危害有輔助保護”、“改善皮膚水分”、“改善皮膚油分”、“輔助降血壓”。記者昨日在廣州部分藥店看到,以上述5項功能爲賣點的保健品並不少。
“如果這5項功能被取消的話,預計廣東會有超過30家保健食品企業的產品受到影響。”張詠表示,“其中有的企業主打產品只有一款,而宣傳的保健功能也只有一項,一旦功能遭到取消,企業原本爲申請批准文號而投入近百萬的資金也將打水漂。屆時不僅產品要退市,整個企業都面臨着轉型的問題,希望國家能給予企業一定的轉型期。”
記者陸志霖、實習生李少艇
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