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據中國之聲《新聞縱橫》報道,從今天開始,美國開始實施兒童產品鉛含量的新規定,鉛含量標準上限從目前規定的300ppm降低到100ppm,這也意味着我國兒童玩具生產企業必須用更加嚴格的生產標準,才能進入他們習以爲常的美國市場。
無獨有偶,早在一個月前,被稱爲史上最嚴格、最苛刻的玩具法規——《歐盟玩具安全新指令》已在歐盟落地生根。目前,中國的玩具企業生產了全世界70%的玩具,面對標準一再提高,中國企業有沒有做好準備應對挑戰?
美提高兒童產品鉛含量標準檢驗方式與中國歐盟不同
鉛是有毒的重金屬,兒童產品鉛含量如果過高,將會有致命危險。按照美國消費者產品安全委員會的新規定,製造商、進口商、零售商和分銷商生產經營的兒童產品以後必須遵守100ppm的總鉛含量限制。對於這個標準,記者專門諮詢了國家標準委副主任方向,他告訴記者,美國的鉛檢驗方式與中國和歐盟的檢驗方式並不一樣。
方向:一個是溶出鉛,一個是鉛總量,所謂溶出鉛就是把任何一個玩具,把它泡到一個模擬的溶液裏邊,測它溶出鉛的含量,這種歐盟和中國採取的控制體系,總鉛就是整個玩具含有的鉛,所以兩個是不一樣的。
對於這樣一個新標準中國企業有怎樣的反應?記者聯繫到了廣東、浙江和江蘇的幾家玩具出口企業。
玩具企業:對於這一標準的提高,其實我們早有準備過了。我們現在生產的玩具,在質量的的控制上會比以前更加嚴格,然後不好的不達標的材料我們就不用了。
玩具企業:我們每批油漆進來都會自己做一個檢測報告,做成品之後我們還要做一個測試,然後客戶還有一個測試。所以這個油漆至少要經過三次的測試。
企業成本不斷上升
據國家標準委副主任方向介紹,爲了應對不斷提高的門檻,幫助企業應對挑戰,中國在相關方面的標準在隨着國際標準不斷提高,有些方面甚至比歐盟標準還要嚴苛。但這樣做的一個後果就是企業的成本不斷上升。
方向:我們的標準也是越來越嚴格,我們現在很多標準,已經非常苛刻了,我們有些項目比歐盟都嚴格,一旦提高就涉及到企業的成本拼命往上漲。
而對於標準的提高導致成本增大的問題,玩具企業則是以提高商品價格來緩解壓力。
玩具企業:價格方面肯定有提高的,你達不到這種要求,你的市場就沒有了。
玩具企業:要說影響是有一點影響的,各個方面都提高我們沒有辦法只能提高出口的報價。
價格一向是“中國製造”攻城拔寨的法寶,如今隨着標準提高,原材料採購、產品檢測等成本都水漲船高,企業的利潤空間也會受到擠壓,這一系列新規是否會將“中國製造”拒之門外?
海關統計顯示,截至去年,中國共有7000多家企業從事玩具出口。商務部研究所研究員梅育新認爲,這是改革開放多年以來積累的成果,面對更高的門檻,我們應該選擇邁過去而不是退回來。
梅育新:如此巨大的生產和出口能力是我們近30年來辛辛苦苦建立起來的工業體系,我們要做的是鞏固、不斷擴大市場份額,而不是自己採取收縮。
中國玩具企業策略:超越標準
歐盟和美國出臺新規,一方面是爲了保護消費者;而另一重用意則是面對洶涌而來的中國產品,構建起新的技術壁壘。
國家標準委副主任方向:歐洲早已經不是生產國了而是消費國了,不用考慮生產者的利益,加上歐洲就業又不景氣,能擋你一點算一點,一旦中國的企業能做到這一點,歐盟馬上又會提高標準,現在不能用關稅設置壁壘,只能靠標準來設置壁壘。
在抵禦中國製造方面,歐盟和美國顯然形成了統一戰線。深圳一家玩具廠廠長薛小偉抱怨地表示,歐盟總是首先發起變動,美國隨後跟進。
薛小偉:往往所謂這些政策要求都是起始於歐盟,它提出來以後,立法執行之後很多國家都會跟隨。
抱怨不總是解決問題的辦法。中國玩具企業在面對提高的門檻時,所能做到的就是超越標準。江蘇揚州一家玩具廠經理姚玉飛就告訴記者。
姚玉飛:我們已經開始選擇更安全、更衛生、更環保,完全能夠符合新的歐盟安全標準的原材料供應商。這樣一來我們的原材料成本、產品安全檢測成本和生產質量控制成本,都會有相應的增加。
廣東省社科院珠江區域經濟研究中心主任成建三早前在接受中國之聲採訪時就曾表示,如果歐盟和美國將標準提高太多、太難,最終受損的不僅僅是中國玩具出口企業,還包括歐美的消費者。
成建三:如果它把這個門檻做的太高,中國做不了這個產品,其他國家來做這個產品現在也不是很容易的事情。所以它如果提高太高,一部分企業會提價,這個對歐盟也好,美國也好,對他們的消費者來說,這又增加了他們的一個負擔,這個東西對它來說也是一個雙刃劍。(記者滿朝旭)
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