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7月29日,在新疆烏魯木齊以北的煤炭富集區,我國最大的化肥製造商——湖北宜化集團的技術人員正在安裝調試大型化工項目生產設備。
這個項目的尿素生產規模達200萬噸,其中一期投資達320億元,預計兩個多月後就可投產。像湖北宜化這樣的“大手筆”目前在我國能源大區新疆並不鮮見。依託豐富的油氣、礦產資源以及毗鄰中亞的獨特區位,新疆正在承接我國化工產業加快“西移”的步伐。
化工資本“空降”新疆
在剛剛結束的“中國新疆2011產業轉移系列對接活動”中,各地企業與新疆簽約的化工項目投資額超過3000億元,其中油氣化工項目26個,總投資額838.1億元;煤電煤化工項目12個,總投資2451.4億元。
據新疆維吾爾自治區經信委介紹,我國最大的規模原油煉化一體化裝置——獨山子千萬噸煉油、百萬噸乙烯項目前年投產後運行順利;國投集團在羅布泊建設的120萬噸/年鉀肥項目使不毛之地成爲我國最大的硫酸鉀產區。
除了央企的積極佈局之外,新汶集團、兗礦集團等我國能源化工領域的重點企業紛紛“搶灘”新疆,目前僅煤化工領域入駐企業就超過100家,有40多個煤化工項目已經開工建設。
化工對資源依賴度很高,東部地區經過長期高速發展,目前面臨資源供應緊張、要素成本大幅上升等問題,需要尋找新的發展空間和市場。中國石油和化學工業聯合會副會長趙俊貴說,產業轉移是東部和西部產業優化升級的內在需求。
園區成爲重要承接平臺
不久前,位於烏魯木齊以西200多公里的奎屯—獨山子經濟技術開發區升級爲國家級開發區,東部沿海地區企業的投資力度進一步加大,其中包括巨力集團投資54億元的聚氨酯原料項目、江蘇無錫興達集團投資6億元的可發性聚苯乙烯項目等。
在天山以南的庫車化工園區,目前已有45家企業相繼落戶,其中九成以上是以浙江企業爲代表的東部企業。
據自治區石油化工行業管理辦公室介紹,新疆現已批准16家園區爲自治區級石化、化工園區,這些園區各具特色,形成上中下游一體化發展格局,成爲承接產業轉移的重要平臺。
自治區石油化工行業管理辦公室副主任史惠中說,新疆2009年石化、化工工業園區實現銷售收入1100多億元,2010年增加15%以上。
承接轉移也說“不”
自治區人民政府主席努爾·白克力說,在產業轉移過程中,新疆不能來者不拒,要堅決對高污染、高耗能、低水平的產業說“不”,把握好產業轉移的門檻。
位於新疆西北角的布爾津縣礦產資源豐富,但建成已一年的工業園區卻沒有一家企業入駐,這是因爲當地設置了高標準的“准入門檻”。去年,這個縣投資500多萬元完成園區基礎設施建設,並定位於生物製藥、新材料研發等領域,承諾提供土地優惠、稅收減免等諸多優惠政策,但是有污染的項目一律免談。
自園區建成後,來洽談的企業始終沒有間斷。曾有一家生產PVC的企業想入駐園區,一期投資爲5000多萬元,但經環保部門環評,項目存在污染隱患,被當即否決。一年來,布爾津縣因環保拒絕的企業有十多家,總投資額超過6億元。
“對高耗能、高污染的項目,我們寧可不做也絕不以浪費資源、犧牲環境爲代價,而換取一時的發展。”布爾津縣委書記高志敏說。
(記者熊聰茹)
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