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????-訪談實錄
????談上半年物價走勢
????[周望軍]上半年從一月份開始到六月份,物價呈一個持續上漲的過程,從年初的4.9%到6月份的高點6.4%,應該說價格持續高位運行。從現在的情況來看,下半年整個形勢我們持謹慎樂觀的態度。為什麼這麼說呢?我們分析了國際國內影響價格走勢的各種因素,從國際上來說,應該說現在國際市場大宗商品價格比4月份有明顯回落,這種影響通過傳導之後,在9月份以後對我們國家的輸入性影響會有所放緩。
????[周望軍]第二個因素是國內的貨幣調控發揮了積極的作用,5月份、6月份我們M2增速分別回落到15.1%和15.9%,回落到年初確定的目標。流動性減少會對物價穩定發揮基礎性作用。第三個因素是國內重要商品供給是有保障的。包括夏糧獲得豐收,產量增長2.5%,肉、禽、蛋、菜和工業消費品供應充足。第四個因素是從2000年以來的價格走勢分析,本世紀以來我們經歷了三次價格上漲。第一次是2003年到2004年,第二次是2007年到2008年,這是第三次從去年開始。第一輪持續了27個月,第二輪持續了24個月,這一輪物價上漲到現在為止持續了24個月。所以根據價格波動的周期判斷,這輪物價上漲應該接近拐點。
????[周望軍]再加上翹尾因素的快速回落。比如6月份上漲的6.4%裡面有3.7個百分點是翹尾因素影響,到7月份翹尾因素影響會回落0.4個百分點,降到3.3個百分點。8月份、9月份、10月份翹尾因素會逐月快速回落。上半年整個翹尾因素影響為3.3個百分點;下半年翹尾因素只有1.7個百分點,下降了1.6個百分點。就現在的形勢分析判斷,應該說下半年的物價形勢比上半年要樂觀。
????談物價
????此輪農產品價格上漲使農民得實惠下半年重點整頓流通環節收費
????[網友農家樂]我家裡是種糧的,現在糧價漲了也不少了,可是手裡沒落下什麼錢,化肥、農藥、人工都在漲,到底誰在得實惠啊?
????[周望軍]應該說這一輪農產品價格上漲農民還是能夠得到實惠的。當然這個實惠因人而異,並不是平均的。我們做了一個測算,由於糧食、生豬、蔬菜這些價格的上漲,全國農民平均每人增收373塊錢,佔農民增收總量的35.6%。所以這一輪物價上漲多數農民還是受益的。當然,並不一定是每一個農民得到的實惠是一樣的,比如有的農民種的地多一些可能得到的實惠就多一點,這也是客觀情況。
????[周望軍]中間環節費用偏高的問題也引起了我們高度的重視,應該說流通環節費用偏高這是一個事實。以山東的蔬菜為例,從菜農手裡到蔬菜經紀人手裡的價格佔了整個蔬菜終端銷售價格的1/3,後面的環節佔了2/3,這是一個普遍現象。個別的菜流通成本比種植成本高幾倍,這是客觀存在的。現在我們已經意識到這個問題了,下一步的工作重點是大力清理整頓流通環節收費。包括我們已經開始實施的綠色通道政策,全年可以免除鮮活農產品車輛通行費130億。下半年還將整頓清理商場、超市的進場費等費用。另外,我們正在對銀行卡收費進行清理整頓。很多地方也在對農貿市場和超市的收費開展集中的治理整頓。隨著這些措施的落實,四季度流通環節的費用會有所降低,這對穩定農副產品的價格是有好處的。
????物價上漲如何保證低收入群體生活是關鍵
????[網友老板娘1970]我開飯館的,現在房租、水電、煤氣和肉價、菜價都漲了,伙計也要漲工資。我也漲過兩次價,顧客們都很不滿,生意不好做了。想問問周司長價格還會繼續上漲嗎?要漲到什麼時候纔能不漲了?
????[周望軍]這個問題需要具體分析。經濟增長和物價上漲是孿生姊妹,經濟的變化往往伴隨著物價的同向變化,如日本經濟長期負增長,那麼日本現在的物價就比上世紀90年代下降了大概40%。同樣的,經濟增長的時候物價往往會上漲。
????[周望軍]關鍵首先在於怎麼控制物價上漲的幅度,比如經濟增長10%,物價增長3%-5%是合理的。第二,要把物價漲幅控制在群眾可承受的范圍之內。如果物價上漲1%,群眾收入增長2%,這就沒有問題,反過來就有問題。第三,在物價上漲的過程中,還要保障低收入群體的生活。在應對這一輪物價上漲過程中,政府對民生問題很重視,采取了一系列措施。包括提高低保標准,建立社會保障和救助標准與物價上漲掛鉤的聯動機制,現在已經有19個省市建立了這個機制。到今年年底前31個省市自治區都要建立。這樣低收入群體的生活就會得到保障。總之,物價上漲過程中怎麼保證民生,怎麼保證供應,怎麼保障低收入群體生活不受物價大幅度上漲的影響,甚至有所改善,這是關鍵。
????收入分配還需不斷完善
????[主持人]您剛纔講到幾個匹配包括物價上漲跟收入的增長如果是匹配的那就不會有特別大的問題。現在大家對物價高度關注是不是因為這個不匹配呢?
????[周望軍]是這樣的,從全社會來說收入的增長與物價上漲是匹配的。上半年CPI上漲5.4%,而城鄉居民的收入增長要更快一些。上半年,扣除物價因素後,農村居民收入實際增長13.7%,城鎮居民增長7.6%;自1998年以來,農村居民收入增長幅度首次超過城鎮居民。這是我們所期望的,是縮小城鄉差距的重要措施。
????[周望軍]此外,收入分配確實還有一個不斷完善的過程。在這一輪物價上漲過程中,有些人收入上漲較快,生活得到了改善;也有一部分人由於各種原因收入沒有增長,或者增長得比較慢,生活質量相對下降,這種情況也是客觀存在的。政府的責任應該是在這個過程中更加注重收入分配的公平,進一步完善社會保障制度,使所有人的收入都有所增長,生活有所改善。當然,這還需要一個過程。
????價格上漲是在可控的范圍內
????[網友羅魏玉]現在物價老在漲,收入卻不是同比增長,請問國家有什麼辦法來調控一下穩定住收支呢?
????[主持人]其實我也想問您一個問題就是物價的上漲和收入的增長在一個什麼水平是匹配的?現在不匹配到什麼程度?應該采取什麼措施?
????[周望軍]物價上漲與收入上漲這種的匹配沒有一個具體的數字。在『十二五』規劃中提到,在『十二五』期間居民收入增長要與GDP增長同步。從改革開放到現在,GDP年均增長9.8%,物價年均漲幅為5.56%,而城鄉居民收入的增長大幅高於物價上漲。所謂的匹配就是要求居民收入的增速要超過物價上漲的速度,這就是匹配的,否則是不匹配的。
????[網友天高雲淡]今年很多商品都在漲價,是不是有炒作的因素?政府能不能想點狠招打擊一下?
????[周望軍]從去年和今年上半年的情況看,確實在農產品漲價過程中有炒作的因素,比如去年的棉花、姜、大蒜、還有綠豆等。前一段時間我們也查處並曝光了囤積黨參的典型案件,並給予了處罰。可以說,隨著去年以來我們加大了對違法價格行為的查處力度,應該說現在的市場秩序比去年這個時候有所好轉。
????[主持人]從價格的形勢的判斷上來講您覺不覺得價格上漲有失控的危險呢?
????[周望軍]從目前的情況來看,價格上漲還是在可控的范圍內,不存在失控的危險。目前無論是生產資料價格還是消費品價格漲幅逐漸趨穩,這是一個積極的信號。此外,現在已經處在了全球性的上漲中,6月份,俄羅斯漲了9.4%,印度漲了8.7%,巴西漲了6.7%,除了這些發展中國家,發達國家也出現了明顯的物價上漲,美國3.6%,英國4.2%,歐元區2.7%,當全世界都處在通脹趨勢下,各國央行也將會采取措施控制物價的上漲,歐洲中央銀行上半年已經加了一次息。現在從中國來看,把物價控制在合理的區間是完全可以做到的。對此我們充滿信心。
????[網友通脹通脹]發展改革委說要建立社保和物價掛鉤機制,那怎麼掛鉤呢?會不會造成更大的物價上漲?
????[周望軍]這個擔心是多餘的。這個機制主要是針對低收入群體應對物價上漲的問題,這部分人只有9000多萬,佔總人口比例不到1/10,所以不要擔心這個聯動機制會導致我們的物價輪番上漲。