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據經濟之聲報道,就中國與歐盟關於緊固件的貿易爭端問題,世貿組織上訴機構最終裁定中國勝訴。商務部條約法律司司長李成鋼17號接受經濟之聲獨家專訪時表示,作爲中國在WTO起訴歐盟第一案,中方勝訴不僅有助於改善中國企業在國際市場的競爭環境,其他曾經被判爲敗訴的中國企業,也可藉此實現“翻盤”。
中國是世界上最大的螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件生產國,歐盟是這些產品的主要市場。商務部條約法律司司長李成鋼介紹,2009年1月歐盟決定對中國碳鋼緊固件產品徵收26.5%至85%的反傾銷稅。當年7月31號,中國將此提交世貿組織,尋求爭端解決方法。
李成鋼:歐盟對中國緊固件措施,(我們)認爲它與WTO規則不符。
按照WTO規則,凡是參與調查的企業,歐盟應該根據調查企業的情況,分別裁定是不是存在傾銷情況,是不是應該徵收反傾銷稅。但歐盟卻以中國是“非市場經濟國家”爲藉口,單獨設定了五項條件,只有通過測試的中方企業才能獲得單獨的稅率。李成鋼認爲,這個作法恰恰違反了WTO規則:
李成鋼:根據WTO規定,凡是參與調查的企業,應該根據自身情況獲得單獨的稅率。那麼就這一點來說,歐盟自95年實施的反傾銷9條B款是違反規則的。上訴機構還裁定,歐盟在認定國內產業的標準以及就出口價格和價格比較這兩個環節,也都違反規則。所以上訴機構在專家組的基礎上,進一步支持了中方的訴求。
就此,中國不僅向世貿組織提出了關於緊固件反傾銷措施方面的主張,還就歐盟有關立法及反傾銷措施一併提起上訴。李成鋼透露,世貿組織在裁決中,不僅認定歐盟關於中國緊固件的反傾銷措施違規,還認定歐盟在法律方面存在與世貿組織相矛盾的地方:
李成鋼:這個案件中,歐盟的反傾銷法被裁定違反規則,意味着歐盟爲了執行這個裁決,必須修改它的法律。因爲它的法律是適用所有反傾銷的。現在他的法律違反了規則,這就意味着,根據法律實行的反傾銷措施就涉嫌違法。
世貿組織的裁決對歐盟上了一個“緊箍咒”,有助於改善中國企業在國際市場的競爭環境;李成鋼藉此提醒曾經結案的,中國其他領域的企業,也應該重新尋找翻案的機會:
李成鋼:在今後歐盟對中國企業反傾銷調查中,一方面歐盟不能再採取這些被裁定違反規定的作法,另一方面以往對中國結案的案件,比方檸檬酸、鞋等等都被反傾銷過,只要在這些案件中,它使用了跟緊固件同樣的方法,那麼它就涉嫌違反規則,這些被捲入其中的企業,都可以通過複審的機會,去爭取改變以往的裁決。(記者王凱山)
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