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正當歐盟各方就如何解決希臘問題一籌莫展之際,國際評級機構穆迪將另一受主權危機債務困擾的國家葡萄牙的債券降至“垃圾”級,再次點燃了市場對於債務危機將蔓延至歐洲更大範圍的擔憂,各界對評級機構是否再次催化危機發出質疑。7日,穆迪表示將下調由葡萄牙政府擔保的葡萄牙銀行債券評級,這令市場開始擔心葡萄牙的主權債務問題會蔓延至金融行業,投資者開始擔憂葡萄牙是否會重演希臘的一幕。
穆迪投資者服務公司6日將葡萄牙長期主權債券評級從Baa1大幅調降至Ba2,也就是垃圾等級,並將葡萄牙主權評等展望爲“負面”。受穆迪此舉影響,7日歐市早盤,歐元兌美元再次受到打壓,觸及一週來低點。
穆迪在聲明稱,之所以下調葡萄牙評級的兩大主要原因是:第一,葡萄牙在重返私人市場之前就申請第二輪官方貸款的風險正在加大;第二,第二輪救助計劃要求私人部門債權人蔘與債券重組作爲必要前提條件的可能性不斷增加。穆迪還質疑葡萄牙預算赤字佔國內生產總值(G D P)的比例能否在2013年前降至3%,這一比例去年還高達9.1%。是否能達到這一目標也是判斷救助是否取得成功的關鍵,而希臘就未能實現該國減赤目標。
在穆迪下調葡萄牙評級之後,歐元區市場遭受重創,與價格走勢逆相關的葡萄牙國債收益率大幅飆升,創下今年最高單日漲幅之一。此次降級也引發了對其他歐元區邊緣國家的“傳染”效應,所有歐元區二線國家的債券違約保險成本大幅上升,愛爾蘭兩年級債券價格首次一舉上揚15%;意大利借債成本創下雷曼兄弟危機後的新高;西班牙十年期政府債券價格上揚幅度達5.59%。
另一家全球評級公司惠譽於4月1日首次將葡萄牙的信用評級列入負面觀察名單,同時將葡萄牙主權評級從“A -”下調至投資級的最低一級“BBB-”。此前有消息稱,惠譽對葡萄牙公信度的評估預計將於本月晚些時候結束。
葡萄牙新總理帕索斯·科埃略隨後表示,葡萄牙政府正在力求滿足歐盟以及國際貨幣基金組織所提出的所有條件,穆迪的降級就像在別人肚子上“猛揍一拳”。歐盟委員會也在此事之後表示對穆迪下調葡萄牙債務評級一事表示遺憾。
據意大利媒體報道,經合組織首席經濟學家皮埃爾·卡洛·帕多安7日表示,穆迪的降級決定加速了危機態勢的發展,“就如同對一個站在懸崖邊的人推了一把”。
德國財政部長沃爾夫岡·朔伊布勒表示,“我們必須打破評級機構的壟斷。”聯合國全球貿易與發展司司長海涅·弗萊斯貝克也表示,在這些評級機構帶來更大的傷害之前,需要先把他們“解散”,或者至少應該頒佈一些禁令。
對於穆迪對葡萄牙的降級決定,德國總理默克爾和法國財長弗蘭索瓦·巴胡安對穆迪的評級不予重視,稱這不會影響他們的決策。
這已不是歐洲政府第一次表現出對評級機構的不滿。從2010年初,全球信貸評級機構由於其在歐洲債務危機中扮演的角色而遭到德國和法國領導人的攻擊,美國也加入其中,呼籲採取嚴厲手段控制它們對金融市場的影響。今年2月,英國《經濟學家》刊文質疑,就信用評估而言,評級是否成了最糟糕的形式?文章認爲由三大評級機構穆迪、標普和惠譽作出的那些將信將疑的判斷,促成了金融體系的崩潰。
大公國際資信評估有限公司國家風險部技術總監杜明豔在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,對國家的評級秉承一些基本的原則和理念,一般說來,若一個國家沒有對自身的經濟情況進行刻意的隱瞞,對其未來一段時期內的評級判斷是能夠預見的。從另一個角度來說,其評級的調整也是漸進的。
對與各界對穆迪等評級機構的質疑,美林美銀大中華地區主管戚洪波對《經濟參考報》記者強調,評級機構的失職對於2008年全球金融危機的形成的確有着不可推卸的責任,但對於危機的惡化也不能完全歸咎於評級機構,他們只能在市場現狀的基礎上作出判斷,對投資者而言也只是個參考,即使沒有評級機構的評級,市場風險依然存在並已包含在市場價格當中。
當談到對當前葡萄牙經濟的看法時,杜明豔指出,從目前來看,葡萄牙政府已經得到了歐盟和IM F的救助,第一批款項也已撥付到位,6月25日,新一屆政府已經組建成立。7月份,IM F和歐盟還會對葡萄牙進行一輪季度評估。“葡萄牙能否達到一系列得到救助時承諾的指標,需要進一步觀察,而是否要繼續對其評級進行調整,也需要密切跟蹤情況發展再做決定。”杜明豔說。
張媛張莫
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