中國經濟網北京7月4日訊(記者 郝紅波)近日,國務院發展研究中心研究員倪紅日在參加中國經濟網《經濟熱點面對面》欄目訪談時指出,加強公眾對預算、財政、政府的監督,這是一個長期的過程,應從基層試點,總結經驗,不斷培育適應中國國情的地方債監控機制。 國務院發展研究中心研究員倪紅日女士做客中國經濟網《經濟熱點面對面》節目。 (中國經濟網記者 王耀峰/攝) 倪紅日表示,我國這幾年大量增長的融資平臺所借的政府性債務,媒體報道數據是60-70%是來自於銀行和金融系統。一旦地方政府的債務無法償還,或者說有些地方政府的債務無法償還的話,就要由中央財政替還。無法償還,就會影響整個金融體系的安全。現在把家底摸清楚是非常有必要的。不管是大是小,償還能力怎麼樣,財政的可持續能力怎麼樣,對金融業的影響和銀行業的影響會怎麼樣,我們只有摸清楚了,纔可以想辦法。 對於如何建立和完善地方債的監控機制,倪紅日指出,國際上,在這方面也有一些經驗,也有非常多的教訓,這個問題並沒有一個現成的答案可以借鑒。 首先,政府和市場該怎樣來解決城市化進程當中的基礎設施的融資問題,怎麼解決資源配置問題,怎麼合作、怎麼分工?究竟該建設一個什麼樣的體系,我覺得現在沒有現成的答案,可以考慮發行市政債券,就是允許地方發債,但要有具體的方式,實際上就是利用金融市場來監控政府。這個問題值得進一步思考和研究。 其次,如果以『多娘』的狀態管一個事情,或者這個事情沒有明確誰來管,或者有多個人來管,肯定是管不好。因此,要建立這個體系,要明確這件事情究竟由誰負責,責任是誰的,誰來承擔這個責任,誰來做這件事情。做事的人既有義務,又有責任,誰來監控這個事情。如何讓市場和公眾監督政府,尤其是地方政府,這個體制是需要很好培育的。加強公眾對預算、財政、政府的監督,這是一個長期的過程。我覺得我們要加強研究,頂層設計,從基層試點,總結經驗,不斷培育適應中國國情的地方債監控機制。 (責任編輯:孔令雪)
中國經濟網北京7月4日訊(記者 郝紅波)近日,國務院發展研究中心研究員倪紅日在參加中國經濟網《經濟熱點面對面》欄目訪談時指出,加強公眾對預算、財政、政府的監督,這是一個長期的過程,應從基層試點,總結經驗,不斷培育適應中國國情的地方債監控機制。
國務院發展研究中心研究員倪紅日女士做客中國經濟網《經濟熱點面對面》節目。 (中國經濟網記者 王耀峰/攝)
倪紅日表示,我國這幾年大量增長的融資平臺所借的政府性債務,媒體報道數據是60-70%是來自於銀行和金融系統。一旦地方政府的債務無法償還,或者說有些地方政府的債務無法償還的話,就要由中央財政替還。無法償還,就會影響整個金融體系的安全。現在把家底摸清楚是非常有必要的。不管是大是小,償還能力怎麼樣,財政的可持續能力怎麼樣,對金融業的影響和銀行業的影響會怎麼樣,我們只有摸清楚了,纔可以想辦法。
對於如何建立和完善地方債的監控機制,倪紅日指出,國際上,在這方面也有一些經驗,也有非常多的教訓,這個問題並沒有一個現成的答案可以借鑒。
首先,政府和市場該怎樣來解決城市化進程當中的基礎設施的融資問題,怎麼解決資源配置問題,怎麼合作、怎麼分工?究竟該建設一個什麼樣的體系,我覺得現在沒有現成的答案,可以考慮發行市政債券,就是允許地方發債,但要有具體的方式,實際上就是利用金融市場來監控政府。這個問題值得進一步思考和研究。
其次,如果以『多娘』的狀態管一個事情,或者這個事情沒有明確誰來管,或者有多個人來管,肯定是管不好。因此,要建立這個體系,要明確這件事情究竟由誰負責,責任是誰的,誰來承擔這個責任,誰來做這件事情。做事的人既有義務,又有責任,誰來監控這個事情。如何讓市場和公眾監督政府,尤其是地方政府,這個體制是需要很好培育的。加強公眾對預算、財政、政府的監督,這是一個長期的過程。我覺得我們要加強研究,頂層設計,從基層試點,總結經驗,不斷培育適應中國國情的地方債監控機制。
(責任編輯:孔令雪)